应急抢险预案.docVIP

PAGE PAGE 2 山西压缩天然气集团运城有限公司 城市管网应急抢险预案 二〇一一年六月 天然气城市管网安全事故专项 应急抢险预案 1 天然气城市管网的事故类型 本预案天然气城市管网安全事故是指在生产、运输、储存，使用天然气的过程中突然发生的，造成或可能造成人身安全和重大财物损失，有重大社会危害需要立即处置的危险、紧急事故。事故类型主要包括： （1）在天然气生产、运行、经营过程中发生燃爆、泄露等安全事故。 （2）造成死亡或受伤的人员伤亡事故。 （3）直接造成经济损失的事故。 （4）造成区域性管道燃气用户停气、脱压或超压的事故。 2 应急抢险基本原则 1、坚持以人为本。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少城市供气事故造成的人员伤亡和财产损失。 2、坚持预防为主。加强城市燃气事故安全防范意识教育，高度重视城市燃气安全管理工作；加强事故的预测、预警工作，减少安全事故发生；做好应对安全生产事故的预案准备、机制准备和工作准备，并根据应急工作实践不断加以完善。 3、坚持统一指挥，分级、分部门负责，同时采用先进的救援装备和技术，增强应急抢险救援的能力和有效性。 4、力求快速反应。建立健全高效的事故预报体系和快速应急机制，构建人、财、物和信息科技保障机制，迅速控制和处置城市供气事故，尽快恢复城市正常供气。 5、加强资源整合。充分利用和整合现有资源，加强部门协调配合，建立健全与其他应急队伍的联动机制。 3组织机构与职责 3.1 应急组织体系 公司应急组织体系由公司应急救援领导组（下设各抢险专业组）、现场应急救援指挥部、现场抢险组织机构及地方支援组织机构等组成。应急组织结构图如下： 领导组 领导组 现场总指挥 现场总指挥 地方支援组织现场抢险组织 地方支援组织 现场抢险组织 地方政府公安局消防队物资供应组后勤保障组维抢修组气量协调组工程技术组地方医院安全环保组生产运行组 地方政府 公安局 消防队 物资供应组 后勤保障组 维抢修组 气量协调组 工程技术组 地方医院 安全环保组 生产运行组 3.2抢险救援指挥机构及职责 3.2.1抢险救援指挥机构 公司应急救援指挥部设在总调度室，为公司的应急抢险救援指挥中心。成立以总经理为组长，分管生产、安全的副总经理为副组长、公司各职能部门主要负责人为成员的一级应急抢险工作组；以及以分管副总经理为组长，管网主要负责人为副组长、各相关责任人为成员的二级应急抢险工作小组。 3.2.2职责 1、公司应急抢险指挥部 公司应急抢险指挥部机构是发生事故时最高的应急抢险指挥机关。 主要职责为： （1）全面领导安全事故的应急抢险工作。 （2）根据事故灾情和抢险结束，下达应急预案启动和终止的指令。 （3）负责审定重大事故应急处置方案。 （4）根据事故灾情需要成立应急抢险专家组，组织技术咨询和技术支持。 （5）负责向上级单位和部门通报事故情况。 （6）负责组织调配、储备抢险物资，组织、指挥各应急抢险组织进行应急行动。 （7）必要时做出向当地政府和友邻单位紧急支援指示。 （8）负责做出职工、家属、救援人员及周边群众从事故区撤离的决定。 2、现场抢险救援指挥部职责： 公司抢险领导组及现场抢险总指挥人员未到达现场前，先到达现场的运行单位或公司员工最高职务者全权负责应急决策及指挥；当公司现场抢险指挥部人员到达现场后，重大方案的决策权自行移交公司现场抢险指挥部。 4 预防与预警 4.1预防 应当加强城市燃气安全的宣传教育、监督检查工作，及时消除隐患，防患于未然。做好城市燃气危险源的监控，对可能引发重特大安全生产事故的险情或重要信息要及时上报，做好风险隐患排查工作。 预防措施： （1）明确燃气设施、设备数量及安装位置与分布情况。 （2）检查交通、通讯、仪器、抢险工具、抢险设备、应急物资储备和专业人员的落实情况，定期组织抢险应急演练，并设专人对抢险器材、设备等定期进行维护保养，确保能随时处于工作状态。落实巡查、巡线、入户检查制度。 （3）输气管线严禁超压工作，对于城市管网的中低压管线，若因生产需要提高压力，要经过鉴定合格后才能进行。 （4）安全阀和压力表要定期检验检查，保证准确灵敏，安全阀的开启压力一般定为工作压力的1.05倍，并要有足够的放散流量。 （5）仪表及其他装有输气设备的场所，应坚决杜绝设备漏气；室内要通风良好，防止可能漏失的天然气聚集，并严禁烟火； （6）在有可能聚集天然气的场所，电气设备由于短路、碰壳接地、触头分离而引起的弧光和电火花，都有可能引起天然气与空气形成的混合物发生爆炸。 4.2预警 4.2.1预警行动 （1）城市燃气突发安全事故时，任何单位和个人应使用电话或其它方式向当地人民政府、警方、县燃气应急