论我国行政追偿制度-宪法学与行政法学专业论文.docxVIP

摘 摘 要 1989年11月我重颁东了《行政诉讼法》，之蜃，又褶继窭台 了《阐家赔偿法》、《国家赔偿费用管瑷办法》。这些法律、法规 关于行政追偿的规定，表明我国就行政追偿制度作出了原则性规 定。然丽，这些艘定在实践中实施褥荠不理想。因失我国立法对 行使逡偿权静税关帮被迫偿入的类型(郎行政追偿法律关系的主 体)、行政追偿责任的划分原则、追偿金额的确定标准等实体问 题，以及行政追偿的程序问题没有具体化。这种立法稀缺的状况， 造裁了行致追偿毅麴弃用、滋堪。圜此、对行政追偿刳度进行硬 究，不仅可以为我国今后从立法一L完善圈家追偿制度提供理沦支 撑，而且也可以为我国行政趋偿制度在实践中的操作提供指导。 其理沧与实践的双重意义十分深远。 隧前，国内外学者对什么是行政追偿、行政追偿与国家行政 赔偿的关系、什么是行政追倦法律关系主体、行政遐偿责任构成 的主观要件、行政追偿程序的理论等同题作了一些探讨，但有黪 润题、懿牙欢追偻的独立性(相对予行政处分焉言)、行政遥偿 主体的类型及各种类型中的不同情形、行政追偿程序的具体架构 等问题分析得还不够深入、具体，某些研究与实践结合还不够紧 密。为此，笔者从以下因个方瑟对我隧行政遣偿制度若干方露进 行磷究： 在行政追偿概论方面，煞者分析了我国现行行政追偿立法关 于行政追偿规定的两层含义，认为我国立法关于各级人民政府责 令有爨任鼹行政赔偿义务祝关承担部分残全部赌髅费矮的裁定 与目前公认的行政追偿概念不相一致。而且，这种规定在实践中 会造成行政赔偿义务机关行政经费短缺、影响行政权的行使。此 外，在这一章中还掇讨了行政追偿与行政处分的不同。 在行政追偿法律关系的论述中，笔者依据行政赔偿义务机关 在行政追偿法律关系的论述中，笔者依据行政赔偿义务机关 不同类型的理论，对每 种类型中的不同情形进行了详细探讨， 禧囊是对行政复议之蜃蘩行致遥接A、获逡偿天类型避行了详缀 区分。 在对行政追偿爨任的探讨方面，笔者主要针对彳亍澈迫偿责任 豹性矮及构戏麴五个煞{牛、划分麴翻个原则、追偿金额确定豹四 个灌则瀚理解俸了搽究。 在行政追偿程序的论述中，笔者把行政追偿程序分为行政遗 偿决定、救济、执行及督促四个程序分别论述，并且分别对四种 程序中应鹈确载若干滔题及具体步骤熬絮鞫搀塞了疑体羹哥操 作惶的设计。 关键词：行政逡谣、主体、责任、程序 AbstractAlter Abstract Alter promulagating the(Administrative Procedural Law))in November，1 989，our country enacted(National Compensation Law》． 《Administrative Method about National pamages》 successively． These Laws and regulations on recovery of loss by administrative means Show that our country have made stipulations on the system of recovery of loss by administrative means in principle． However,these stipulations haven’t put in fulfilment in practice． Our legislative body haven’t made a concrete analysis of the problems of the organizations which have the right to investigate and claim compensation and the types of the body who was in vestigated and claimed，the principles of dividing the duty of recovery of loss by administrative means，the definite standard of the amount of compensation and the procedure of making a recovery of loss by administrative means．All these problems caused the proper right was given up and abused，There fore，to make a study on the system of recovery of loss by administr