卫生事业管理学概述 教学课件.ppt

当然，要使卫生事业进一步蓬勃发展，仍需要运用定位的有关理论、技术与方法对医疗卫生服务的不同领域进行定位，做到“百花齐放、百家争鸣”，为提高全体人民的健康水平做出应有的贡献。 六．创新理论 （一）创新理论 “创新”，就是建立一种新的生产函数 包括五种情况：引进新产品，引用新技术，开辟新市场，控制原材料的新供应来源，实现企业的新组织。 熊彼得强调组织创新、管理创新、制度创新、社会创新和技术创新之间的联系。 （二）创新理论的发展 创新一词也随着社会的不断发展，其内涵也在不断扩展和深化。既包括事物发展的过程，又包括事物发展的结果，主要包括新的发明，新的思想和理念、新的学说与技术以及新的方法等一切新事物。 （1）创新=创造+开发 （2）创新过程必须把知识“引入经济系统”才算完成。四种模型 技术推动的创新过程模型 需求推动的业务创新模型 技术与市场交互作用的创新过程模型 二次创新过程模型 3．创新的四个特点： ①创新是一个经济范畴，而非单纯的技术范畴，其目的在利润；②创新的主体是企业； ③创新的实施者不是发明家，而是能够发现潜在和冒险并具备良好组织能力的企业家；④创新联结了技术与经济，是将技术转化为生产力的过程。 （4）创新的重要性：创新是民族进步的灵魂，是知识经济的本质。人的创新、创造能力是知识经济时代经济发展的最大动力，也是一个国家兴旺发达的不竭动力。 这里的创新包括制度创新、技术创新和科学发现。其中技术创新是创新活动的主流。国家的创新能力，包括知识创新和技术创新能力，它是决定该国在国际竞争和世界总体格局中地位的重要因素。 （5）服务业也有创新，也需要创新：①新业务创新；②提高效率、降低成本的创新。 （6）创新的内容 1）观念创新—“无为管理”：所谓“无为管理”并非取消管理，而是管理进入更高层次和更高的境界，人人都是管理者，都是重大决策的参与者，也是决策的执行者。惟其如此，领导者才能摆脱日常事务，面对未来，纵观世界，审时度势，筹谋企业发展的根本大计。 2）组织创新—扁平化的组织结构：扁平化的组织结构是一种通过减少管理层次，压缩职能机构，裁减人员而建立起来的一种紧凑而富有弹性的新型团体组织。它具有敏捷、灵活、快速、高效的优点。这种静态构架下的动态组织结构，其最大的特点就是等级型组织和机动的计划小组并存， 具有不同知识的人分散在结构复杂的企业组织形式中，通过凝缩时间与空间，加速知识全方位运转，以提高组织的绩效。扁平化组织结构的竞争优势在于不但降低了企业管理的协调成本，还大提高了企业对市场的反应速度和满足用户的能力。 （11）认真做好基层一线雇员的发动工作，使变革在基层顺利进行； （12）找出可以让基层雇员参与的领域，实行参与管理； （13）建立员工个人和组织的全面整体关系。 五．发展中的管理理论 机构变革理论 理论基础 机构变革（Organization reform）理论： 本尼斯的组织发展理论 圣吉的学习型组织理论 哈默和钱贝的企业再造政论 为基础构成 1．本尼斯：有机—适应型组织 首先对传统的官制行政指挥组织体系进行了批判，率先提出了组织发展理论。 组织要生存，必须完成两项互相关联的任务： 协调组织成员的活动和维持内部系统的运转，即组织经由某种复杂的社会过程让其成员适应组织的目标，而组织也适应成员的个人目标。这一过程称内适应或协调。 适应外部环境，组织与周围环境进行交流和交换，称之外适应。 科学的飞速进步 智能技术的发展 研究开发活动的增长 从多角度重塑环境 2．环境变革的步伐正在加速 组织开始系统化地研究环境所能提供的机会，否则就无法实现组织的目标。 3．各类组织经营的“边界条件”变了 政府、分销商和顾客、股东、竞争对手，原材料和能源供应商，人力和人才市场，工会组织和组织内的各种社会群体等八个相关的环境要素建立复杂而积极的联系。 4．各种环境力量之间的因果关系变得越来越不稳定和具有扰动性 上述八种要素互相作用，相互影响和互相依存的。 社会的经济方面和其他方面如法律、公共关系等也千丝万缕地联系在一起。 研究与开发的重要性，日益提高。 组织间的合作正在增强。 两个方面的挑战影响官体制的存在 一是官体制无法解决个人目标与组织目标的矛盾冲突，找不到协调的办法。 二是来自环境的挑战，科学技术革命引起的环境变革要求组织具有很强的适应能力。 六．适应型组织的展望 1．环境 科技进步加速，环境变得越来越不稳定，差别化。 环境要相互影响、相互依存。 组织间合作范围扩大 2．总体人口特点 教育社会，成人教育、高校的在职管理人员培训教育会蓬勃发展。因为组织的发展取决于智力开发。 人员流动的规律和频率将大为增长。因为人们需要更有动力的环境。 3．与工作相关的价值观念 教育和职务专业化，人们变得更