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对国家工业经济效益评价体系的几点思考 对国家工业经济效益评价考核体系的几点思考 淮北市统计局 评价工业经济效益有不同的侧重点.企业经营者的 目的是使企业价值最大化,可称为狭义上的经济效益.而 国家不仅关注企业取得的经济利益,还要考虑企业行为 是否对社会产生积极的效应以及是否有利于国民经济持 续健康地发展,可理解为广义上的工业经济效益.因此. 评价考核工业经济效益,就必须从广义上,结合宏观和微 观来综合分析工业企业的经营行为和经营成果. 一 ,国家现行工业经济效益评价考核指标体系和计 算方法 国家新的评价考核工业经济效益是1995年调整和 补充的.按照宏观导向性,科学合理性和可操作性原则, 形成了由总资产贡献率,资产保值增值率,资产负债率, 流动资产周转率,成本费用利润费,全员劳动生产率,产 品销售率七项指标组成的指标体系.依据各项指标所反 映的经济内容在经济效益评价考核指标体系中重要程度 的大小,确定各项指标的权数,总权数为100.参照我国工 业经济近期的实际水平和一般标准,制订了各项指标的 国家标准值.最后对各项指标进行综合计算.具体的计算 方法为:各指标值与全国标准值对比,然后用各自的权数 加权,求和,即工业经济效益综合指数.工业经济效益综 合指数即是一项能为微观,中观管理所接受的经济指标, 也是一项能在宏观经济管理中作为量化目标管理的重要 指标. 计算公式为: 工业经济效益综合指数:∑(某项标准报告期数值/ 该项指标全国标准值×该项指标权数)÷总权数 二,市场经济条件下.评价考核工业经济效益应包含 的主要内容 国家针对”九五”期间我国工业经济的现状和特点, 设置的工业经济效益评价考核体系是科学合理的.随着 市场经济的建立和国企改革的深化,评价工业经济效益 的体系和内容也应改变,以适应市场经济规律的要求.以 下从微观和宏观两个方面,探讨市场经济条件下,评价和 考核工业经济效益应包含的主要内容. (一)从微观角度评价工业经济效益的主要内容 现代企业制度下,投资者授权经营者经营其资本,目 的就是使投入的资本能够不断增值.经营者的目标就是 使企业价值最大化.因此,微观上评价工业经济效益,主 要是对资本的保值增值和企业价值的评价,进一步对资 本的增值能力,企业盈利能力,资产运营能力和企业经营 风,险的评价.这四个方面共同构成了从微观上评价考核 工业经济效益的主要内容. l,资本保值增值的分析评价.市场经济条件下,企业 经营的核心为企业资本运营.投资者投入资本,首先考虑 的就是资本的安全,资本的保值增值,资本的增值和扩张 也是投资者追求的最终目标.因此,对资本保值增值的分 析评价,即是对企业总体的评价;也是对企业经营成果最 终的评价.资本保值增值率是评价资本保值增值最直接 的指标.计算方法为:本期所有者权益/去年同期所有者 权益 2,企业盈利能力的评价.企业的盈利能力主要有收 入盈利能力,成本盈利能力和资产盈利能力.从资产所有 者的角度出发,最为关注的是净资产盈利能力.反映的是 企业所有者的实际获利能力.计算公式为:利润总额/所 有者权益.成本盈利能力是从投入与产出的角度来考察 企业的盈利能力,这与经济效益所提示的内容一投入与 产出之比是相适应的.该指标为成本费用利润率.公式 为:利润总额/(成本+管理费用+财务费用+销售费 用).因此,可以众多的考察企业盈利能力的指标中,选择 成本费用利润串和净资产利润率作为综合评价企业盈利 能力的指标. 3,企业营运能力的评价.企业营运能力主要包括人 力资源的营运能力和企业资产的营运能力.全员劳动生 产率就是评价人力资源营运能力的主要指标,含义为人 均创造的工业增加值.公式为:工业增加值/职工平均人 数.资产的营运能力关键在于周转速度,周转速度越快, 资产的利用效率就越高,企业资产营运能力就越强.反 之,营运能力就差.资产营运能力主要表现为各项资产占 用的使用效益.可主要考察流动资产周转率.公式为:销 售收入/流动资产平均余额. 在目前经济条件下,企业拖欠货款情况较为严重,也 是造成企业流动资金不足的重要原因,作为阶段性的考 核指标,还要关注应收帐款的周转情况.可以考察企业应 收帐款净额占销售收入比例这一指标. 4,企业运营风险的评价.对企业运营风险评价,在实 际操作中主要考察企业的偿债能力.偿债能力的指标主 要有:流动比率,速动比率,资产负债率等.流动比率,速 动比率,现金比率主要考察企业短期偿债能力.评价企业 的经营风险应主要评价企业的长期偿债能力,资产负债 率为最重要的指标.需要注意的是,并非企业所有的资产 都能作为偿债的物质保证,如待摊费用,待处理财产损 失,递延资产等无效资产在清算时无法作为偿债的保证, 故用效资产负债率评价企业的偿债能力较为稳健.公式 为: 有效资产负债率;负债总额/