论平衡型政府下的行政许可制度-法律专业论文.docxVIP

摘要摘要 摘要 摘要 行政许可制度作为我国行政领域一项至关重要的法律制度，在社会范围内 被广泛运用，牵系着行政主体、行政相对人、第三人等多个主体的利益。真正 完善的行政许可制度，是有利于满足社会主义市场经济体制的客观要求和积极 应对世界新形势的现实要求，是有利于深化行政管理体制改革、转变政府管理 职能，而且还是有利于从根源上预防腐败问题。但是我国现行的行政许可制度， 尚有诸多的缺陷之处，有待完善。而且通过其在现实中的深入运行，不难发现 我国政府现有的治理模式己不能很好地适应行政许可制度的需要和法治社会的 发展。本文通过与传统的管理型政府和新时期的服务型政府这两种政府模式进 行比较分析，指出建立在平衡型政府理念下的政府模式，对如何解决行政许可 制度面临的困境和完善行政许可制度的体系，都有重要的指导价值。 论文分为四部分。第一部分，首先阐述了平衡论的提出背景和具体含义， 再对平衡型政府的含义及特征进行了阐述，从而得出在当今时代背景下确立平 衡型政府意义重大的结论。第二部分，从视角起点、价值取向、利益基础、行 为方式与责任、制度机理等多个角度，将平衡型政府与管理型政府进行系统的 比较，并最终得出平衡型政府既汲取了管理型政府的有益元素，又注意剔除了 管理型政府不合时代发展所需的无益元素的结论。而且，平衡型政府的实质也 是与当今社会所大力倡导的服务型政府最核心最精华的理念相通的，甚至有更 深层的发展追求。第三部分，先在理论上对行政许可制度的现状和面临的制度、 实践的双重困境进行分析，再结合一个实践中关于行政许可的具体案例进行分 析，指出需要在平衡型政府的理念下，帮助行政许可制度突破瓶颈和进一步完 善。第四部分，对具体如何在平衡型政府下完善行政许可制度进行表述：转变 行政许可用权理念，健全行政许可设定范围，规范行政许可设立权限，改进行 政许可程序制度，完善行政许可监督制度，拓宽行政许可救济渠道。 关键词：平衡型政府；行政许可；构建 Ⅱ ABSTRACTAdIniIlis仃ative ABSTRACT AdIniIlis仃ative pennission system is cmcial in C1liIlese law syst锄for admil：lis乜ation．It haS been诵dely Ilsed in thc socie够aIld is iIILplicated m t11e interests of admillis心ative su切e巩adm缸s仃atiVe co衄te印an，nl：．Ⅱ．d pany aIld础er subjectS．A really improved admillis仃ative婵nnlission system is C0nduc“e to meet the ob{ective requiremems of soci2Llist market ecoIlomy a11d tlle actual requlremems of廿le world’s new circums伽ces，is conductive to deeply refbm池iIlis仃atiVe system alld位msfO锄govemment f．unctioIls，a11d t0 prevent cormptlon lssues打0m Ⅱ1e rootS．The cu玎ent admiIlisn纵ive pemission system，ho、)~州er，has many defects 龇need to be i瑚【proved．Wbat’s more，让le real world llsage shows也at our cur：rent govemance model has not weU ad印ted t0让屺nceds of adm越stra【tiVe pe肋．ission system锄d me development of a soci啊govemed by law．ARer a compamtlVe analvsis of也e 订aditional admiIlismltion-oriented goVemment a11d 廿le new service．orientI甜govemment，tllis article poilltS out a 90vemment model 1】Ilder the concept of bal锄ce．oriented govemment．n haS important guidillg Value fbr how t0 resolVe me di伍culties faced by admillis仃ative pemission system趾d to i