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我国博士生合理学制探讨 博士生学习年限长短是管理者、教育者 和受教育者所共同关心的问题。研究发现，我国的博 士生学制规定具有较为明显的历史阶段性特征；实行 弹性学制、自行确定博士生修业年限已成为高校的共 识和普遍性做法；博士生获得学位的平均学习年限已 从十年前的三年半左右延长到目前的四年半左右，博 士生的实际修业年限已经普遍延长。据此，将博士生 基本学制调整为4年，进而完善博士生管理规定、合 理配置教育资源，符合当前我国博士生培养和管理的 实际，是促进博士生培养质量的有效策略。 关键词博士生；学制；博士生教育 G640 A 1672-0717 （2014） 05-0034-07 攻读博士学位研究生（以下简称博士生）的学习 年限①（也称修业年限、培养年限或学制）究竟应该 几年比较合适？这不仅仅是博士生们所关心的问题， 同时也是培养单位从培养质量保障、培养机制改革、 培养过程管理和办学资源投入等方面十分关注的问题, 而且也是政府部门合理配置资源、确立人才战略、实 施财政拨款、进行绩效问责的重要判据。与此同时， 部分学校硕士生学制逐步调整为二年，在一定程度上 压缩了学术训练环节。基于以上综合考虑，本研究认 为博士培养单位仍然按照博士生三年基本学制来进行 博士生教育组织管理和资源配置的合理性值得重新思 考，政府财政部门仍然按照三年执行博士生教育经费 投入和相关培养管理规定也应该重新考虑。本研究在 系统考察我国有关博士生学习年限规定的演变过程、 全面分析博士生实际毕业年限的变化趋势，并参考、 比较国外博士生学习年限的基础上，提出了博士生合 理修业年限的建议，并为相应政策的调整提供了依据。 一、博士生学制规定的演变过程 通过分析历年来我国研究生教育政策文本可知， 对博士生培养（或学习）年限的规定主要反映在研究 生招生、培养和管理相关的通知、规定和指导意见之 中。在这些政策规定和制度文本中，我们不难发现， 我国对博士生学习年限的规定，在时间长短、管理权 限、弹性空间和灵活程度等方面，大致呈现出三个界 线相对清晰又具有内在逻辑联系的历史阶段（参见图 l)o 第一阶段（1982?1990年）博士生学习年限为 2?3年。在我国研究生教育恢复之初，为了尽快培养 国家急需的高层次人才，教育部决定从1981年开始招 收博士生（由于时间紧迫，实际招生始于1982年）， 并在《关于做好一九八一年攻读博士学位研究生招生 工作的通知》中规定“（博士生的）学习年限一般二 至三年”。1983年，教育部在《关于高等学校制订理 工农医各专业研究生培养方案的几项规定》中，进一 步明确规定“脱产攻读博士学位的研究生的学习时间 一般在取得硕士学位之后，再继续学习二至三年”。经 过“六五”（1981?1985年）期间我国博士研究生培 养的探索与尝试，博士生的实际学习年限一般是二年 半至三年。博士生的学习时间主要用于进行科学研究 和撰写学位论文，用于课程学习的时间累积为半年左 右［2］。而且，培养单位已经意识到“博士生的情况差 异较大,学习年限（应当）有一定的灵活性。”⑵1986 年底，国家教委在《关于改进和加强研究生工作的通 知》中对此前规定的学习时间有所调整，规定“博士 生学习年限以3年左右为宜。 第二阶段（1990?2000年）博士生学习年限为 3?4年。国家教委在1992年初岀台的《博士生培养 工作暂行规程》中，对博士生的培养年限规定为“全 日制博士生的学习年限一般为3年，如确有必要可延 长学习年限，延长期一般不超过一年……在职博士生 的学习年限相应延长一至二年，一般最多不超过五年。” 在1995年国家教委出台的《研究生学籍管理规定》中， 重申“博士生（在校学习年限）一般为三年。研究生 应在规定的年限内完成学习任务，一般不能延长。因 特殊原因未能完成学习任务，经培养单位批准，可适 当延长学习年限。” 随着市场经济的发展和政府体制改革的推进，教 育部在1998年4月出台的《关于修订研究生培养方案 的指导意见》中，提出研究生的学习年限在达到培 养目标所要求的前提下由培养单位自行确定”。而且， 该指导意见针对不同类型的博士生提出了不同的学习 年限要求，“全日制攻读博士学位的学习年限一般为3 至4年；硕博连读的学习年限一般为5至6年，并且 可根据实际情况允许研究生提前或延期毕业。……非 全日制攻读博士学位的学习年限一般不超过6年。” 1998年8月颁发的《中华人民共和国高等教育法》进 一步从法律层面明确“博士研究生教育的基本修业年 限为三至四年。非全日制高等学历教育的修业年限应 当适当延长。”同时，高等教育法在一定程度上赋予了 培养单位的办学自主权。“高等学校根据实际需要，报 主管的教育行政部门批准，可以对本学校的修业年限 作出调整。”（《中华人民共和国高等教育法》第