认真履职当好职工代表.pdfVIP

市总民管部：牛俊锋 Tel  一、什么是职代会  二、为什么要建立职代会制度  三、怎样选职工代表  四、怎样做合格的职工代表  （一）职代会的概念：  职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行 使民主管理权力的机构。  职代会是其他民主管理形式的基础  其他形式是对职代会制度的完善和补充  职代会具有法定的制度性，具有实施的刚性  （二）工会与职代会的关系  工会是职代会的日常办事机构  （一）建立职代会制度的依据  《工会法》第六条  工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护 企业职工劳动权益。  工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织 职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。  （二）什么是职工民主管理  1、什么是民主  2、什么是管理  3、什么是民主管理  4、什么是职工民主管理 字典释义： 民主是 “人民支配的政体，最高权力属于人民，由人民直接 行使，或由经自由选举制度产生的人民代理人行使。” 古雅典是世界第一个民主政体。它曾设法实行直接民主政治， 公民大会人数很可能多达民主政治的人数的极限 民主是 「民有、民治、民享」的政权。 —— 亚伯 拉罕．林肯 我绝对不同意你的观点，但我誓死捍卫你发表观点的权利 ——托马斯 ·杰斐逊  “管理”——指一定组织中的管理者，通过实施决策、 人员配备、指导与领导、控制等职能的发挥来协调组织 成员的活动，使相关人员共同努力，以实现组织目标的 活动过程。  是指企事业单位职工依照有关法律法规和政策规定，参与 企事业单位决策、管理和监督活动。  土地革命战争时期，中国共产党就确立了劳动者参加劳动管 理的原则。此后，中国共产党在其创办的公营工矿企业中， 先后试行了“三人团”、生产管理委员会，这也是民主管理 的最早起源，但限于当时形势的需要，这一时期民主管理的 主要职能是动员职工积极完成生产任务。  50年代，国营、公营企业普遍采用了工厂管理委员会和职 工代表会议制度；1957年，中共中央正式提出了职工代表 大会的概念，并于60年代初期，逐步确立了职工代表大会 的性质，即职工群众参加管理、监督干部、行使三大民主 的权力机关，至此，民主管理制度初步形成并得以确立； “文革”期间，职工民主管理制度又受到严重的冲击。  “文革”结束后，职工民主管理得到迅速恢复和发展， 1981、1986年，中共中央、国务院先后转发和出台 《国营 工业企业职工代表大会暂行条例》、 《全民所有制工业企 业职工代表大会条例》，进一步明确职工代表大会职能定 位，也将民主管理制度正式纳入了法制轨道；1993 年以后， 特别是 《公司法》出台后，民主管理制度得到有效坚持， 并全面发展，职工代表大会制度观念深入人心；近年来， 民主管理制度适应经济体制改革带来的变化，其工作重心 也逐步向非公领域拓展。  要全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形 式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督 的民主权利。  健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制 度，主要是为了强化职工在本单位经营管理和各项事务中 的民主管理、民主监督作用，审议企事业单位的重大决策， 管理企事业单位内部事务，监督行政领导行使管理职权， 维护职工合法权益，确保企事业单位各项事业健康、可持 续发展。  民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人 民要解决的问题的。  社会主义协商民主，应该是实实在在的、而不是做样子的， 应该是全方位的、而不是局限在某个方面的，而应该是全 国上上下下都要做的、而不是局限在某一级的。  从我国经济社会现状看职工民主管理  恩格尔系数  基尼系数  分配率  克强指数  从职工个体发展看职工民主管理 恩格尔系数 恩格尔系数(Engel‘s Coefficient)是食品支出总额占个人消费 支出总额的比重。 根据联合国粮农组织提出的标准，恩格