论英国地方自治的发展与变革-中外政治制度专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 At last, from the development of British local self-government, we can find that changes of British local autonomy subject affect the way of local self-government, and even the relationship between central and local government. Today, we can measure British local government, not only from the perspective of the vertical relationship between central and local government, but also from the changes of horizontal British local autonomy subject. The overall assessment of British local self-government is that it promotes economic and social development, and further meets the needs of citizens. Key Words: UK, Local government, Local self-government III 目录 摘要 I ABSTRACT II 目录 IV 绪论 错误!未定义书签。 一、选题依据与意义 1 二、研究现状与文献综述 4 三、核心概念 12 四、研究中可能的创新点和难点 16 五、研究方法 17 六、研究思路 18 第一章 英国的地方自治传统 19 第一节 英国地方自治的理论渊源 19 第二节 英国的政治文化渊源 21 第二章 中世纪英国地方自治的产生 25 第一节 中世纪英国地方自治主体的多元化 26 第二节 国王监控下的英国地方自治制度 32 第三节 中世纪英国地方自治的特点 38 第三章 近代以来英国地方自治的发展 41 第一节 近代以来英国地方自治主体的单一化41 第二节 现代意义上的英国地方自治制度 44 IV 第三节 近代以来英国地方自治制度的特点 54 第四章 英国地方自治的现代变革 56 第一节 现代英国地方自治主体的多元化 56 第二节 地方治理——英国地方自治制度的变革58 第三节 变革后英国地方自治制度的特点 63 结 语65 参考文献67 附 录73 后 记74 V 绪论 一、选题依据与意义 (一)选题依据 本文的研究源于对英国地方自治的传统和发展的思考。英国是一个典型的单 一制国家，但英国却是“地方自治之家”，从盎格鲁—撒克逊时期地方自治传统 的形成，到近现代独具一格的地方自治体系，英国树立了良性的中央与地方关系， 是世界各国地方社会治理的榜样。当今社会，地方自治几经成为世界范围内的潮 流。而研究英国的地方自治制度有着很大的价值： 首先，英国地方自治在世界上的引领地位。享有“地方自治之母”美誉的英 国是最早实行现代地方自治的国家。同时，英国也是二十世纪后最早实行地方自 治改革的国家，并且其改革最为典型。（二十世纪之后，世界上共有三波地方自 治的改革浪潮，分别是福利国家带来的中央集权倾向改革、新公共管理运动和狭 义的“地方治理”改革。）所以我们有必要对英国地方自治的发展有一个明确的 认识。 其次，英国地方自治在世界上的影响之大。一方面它不仅直接影响昔日的殖 民地国家和地区，比如美国、澳大利亚、新西兰、南非等国家，也影响了欧洲大 陆的法国和德国。日本学者村山歧夫认为：“英国的中央地方系关可以说是相互 独立的。——英国的这种组织体制，曾对普鲁士，德国的施泰因市政改革、十九 世纪七十年代的俾斯麦的改革产生过影响，经由普鲁士，也影响过战前的日本。 英国的地方自治影响到各国，成为众多学者的标准模式。”1 另一方面，英国是最 早实现城市化的国家，在城市地方自治和农村地方自治方面，有着丰富的经验。 为后来转型期的国家在地方自治方面提供了宝贵的财富。因此，从制度发展与传 播角度讲，英国地方自治是很有研究价值。 ① [日]松村歧夫．地方自治．孙新译．北京：经济日报出版社，1989：9． 1 再次，英国地方自治对民主政治的推动。民主政治最好的学校和民治成功最 好的保障，乃为实施地方自治。除此之外，以托克维尔为代表的西方学者还普遍 认为地方自治具有自由的价值。这种地方自治本身所蕴涵的效率、民主与自由的 价值，