论印度尼西亚民主转型进程中的反腐困境-行政管理专业论文.docxVIP

目录 目录 PAGE PAGE III 目 录 第 1 章 引言 1 1.1 选题的背景 1 1.2 国内外相关研究综述 1 1.3 研究思路 5 1.4 研究方法 6 1.5 研究意义 6 第 2 章 印尼腐败问题的发展及其特点 8 2.1 印度尼西亚腐败问题的发展 8 2.1.1 苏哈托时期的腐败 8 2.1.2 民主化转型期的腐败 10 2.2 腐败的主要特征 11 2.2.1 家族式腐败 11 2.2.2 高层腐败与低层腐败盛行 12 2.2.3 参政腐败 13 2.2.4 政治卡特尔腐败 13 第 3 章 印尼民主转型期腐败治理分析 15 3.1 民主转型期的腐败治理 15 3.1.1 哈比比时期的腐败治理 15 3.1.2 瓦希德时期的腐败治理 15 3.1.3 梅加瓦蒂时期的腐败治理 16 3.1.4 苏西洛时期的腐败治理 16 3.2 民主发展与腐败遏制的关系 18 3.2.1 选举对反腐败的积极与消极影响 19 PAGE PAGE IV 3.2.2 多党制对反腐败的积极与消极影响 20 3.2.3 新闻舆论监督对反腐败的积极与消极影响 22 第 4 章 印尼民主转型期反腐困境探析 24 4.1 印尼传统文化的阻碍 24 4.1.1 贪腐文化的根深蒂固和普遍性 24 4.1.2 尊卑等级观念的根深蒂固 24 4.1.3 感恩习俗的作用力 25 4.1.4 威权政治的影响 25 4.2 印尼民主形式要素的缺陷 26 4.2.1 平衡和制约政治分权的法制体系不完善 26 4.2.2 竞争性政党执政制度难逃黑金政治的摆布 27 4.3 印尼政府反腐决心和肃贪力度不强 28 第 5 章 印尼反腐困境对转型国家的启示 30 5.1 制定适合本国国情的可操作性的反腐败措施 30 5.2 完善民主形式，推进反腐败法制体系建设 30 5.3 加强最高领导人惩治腐败的决心和信心 31 结语 32 致谢 33 参考文献 34 第 第 1 章 引言 PAGE PAGE 1 第 1 章 引言 1.1 选题的背景 印尼作为亚太地区腐败最严重的国家，在 2013 年“透明国际”发布的清廉 指数排行榜上排在 114 位，然而参与调查的国家总共才 175 个。印尼国家最高权 力机构的人民协商会议前主席穆罕默德·阿米安· 赖斯坦承说：那些口口声声 说要根除腐败的人，其实他们也是腐败的一份子。通俗点说腐败在印尼基础深 厚不易动摇，已经是人们的一种生活方式，存在于社会的每个角落。民主化转 型以来，虽然政府不断加大反腐力度，但是反腐形势依然不容小觑。印尼经济 发展、社会发展受到腐败不同程度的祸害，给印尼本国乃至世界各国都造成了 极大地伤害。究竟怎样才能控制腐败，而不至于越反越腐，进而有效遏制腐败， 不仅是印尼政府、民众面临的一大困扰，同处在民主转型期的国家和同受腐败 困扰的国家同样也十分关注如何反腐。 各国学者针对越来越猖狂的腐败现象使出浑身解数，各抒己见，纷纷提出 自己对反腐败的见解和主张，一直以来各国政府也在不断努力改进和完善反腐 措施，然而腐败的蔓延是如此的凶猛，特别是那些处在民主化转型期的国家， 其腐败呈现靡坚不摧之势。在反腐败这条路上充满荆棘和坎坷，本人脑海由此 开始在思考这几个问题：转型国家治理腐败为何难见效果，究竟如何才能有效 的限制腐败？所有这些问题都是需要我们刻不容缓去解决的。 1.2 国内外相关研究综述 1.2.1 腐败的概念研究 世界各国把腐败当作一个制约和阻碍发展的世界性难题摆在国家重要议事 日程上。为了能有效遏制腐败，国际社会采取各种措施比如地区性乃至全球性 的反腐合作，阻止腐败的进程。可是就腐败的定义问题，每个国家乃至各学界 甚至每个学者都可能持有不同的看法和定义。 海登海默认为利用手中的公共权力来中饱私囊的一切行为就是腐败；亨廷 顿的看法是：公务员不惜做与公共行为规范背道而驰的事来非法获得个人利益 的行为就构成了腐败，实际上也就是权力与金钱的交换。根据国际透明组织的 定义：公务员们不正当的使用公众赋予给他们的权力，让那些与他们关系密切 的人或者自己非正常的富裕起来。 贪婪、私吞公共财产和依仗权势等问题很早在亚里士多德所著的《政治学》 一书中被提到过。洛克认为，若统治者的行动和下达的命令不是为了他的子民 的切身利益着想，而是为了自己的私人利益，完全不依照法律，单凭自己意志 行事，不管他有多正当的理由，这就是腐败。①相比来说孟德斯鸠对腐败和极权 等问题的分析是全面而又系统的。他的《论法的精神》一书中有这样一句话： 若贵族们依仗自己的权力专断蛮横、任意妄为的话，这就导致了贵族政治的腐 化；他认为政府里面每个人都做着正义的事情，这个政府就不可能成为一个不 正义的政府，若政府里面存在不正义的事情，腐败就产生了。