论我国人民调解协议司法确认制度的救济程序-民事诉讼法专业论文.docxVIP

论我国人民调解协议司法确认制度的救济程序 论我国人民调解协议司法确认制度的救济程序 西南政法大学硕士学位论文 西南政法大学硕士学位论文 PAGE PAGE 1 PAGE PAGE 2 内容摘要 随着 2009 年最高人民法院《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷 解决机制的若干意见》、2011 年《中华人民共和国调解法》以及最高人民法院 2011 年门出台的《关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》的实施，我国人民调 解协议司法确认制度的初步建立并使我国的人民调解制度焕发的新的生机与活 力。但由于我国司法确认制度缺乏救济程序的有关规定，其不利于发挥应有的功 能。本文通过对我国司法确认制度的具体分析以及借鉴西方主要法治国家及我国 台湾地区的有益经验，对我国司法确认的救济程序的建立提出笔者的建议。 全文共分为五个部分，包括我国人民调解协议司法确认制度现状、我国人民 调解协议司法确认制度的缺陷、主要国家和地区的调解制度、我国人民调解协议 确认制度的救济程序和结语。 第一部分比较详细的介绍了我国人民调解协议司法确认制度的现状，包括其 背景、具体制度和意义。首先介绍了我国法院司法确认制度的背景即我国正处于 社会转型时期，人民群众的矛盾和纠纷呈现出新的特点，而通过诉讼解决所有的 纠纷并不现实，故发挥我国传统诉讼外的纠纷解决方式之一的人民调解制度的优 势成为了有效缓解司法审判压力的重要途径。但是人民调解协议不具有法律拘束 力成为了制约这一制度更好的发挥其功能的瓶颈。其次则比较详细的梳理了我国 人民调解协议司法确认制度的具体内容包括司法确认的主体为当事人、司法确认 的对象是调解协议、司法确认的程序为民事司法程序。最后则在前面对人民调解 协议司法确认制度分析的基础上概括了我国人民调解协议司法确认制度的现实 意义。 第二部分则指出对我们人民调解协议司法确认制度的缺陷。首先指出我国人 民调解协议司法确认制度的立法不足。这一制度是由《中华人民共和国人民调解 法》第三章、最高人民法院《关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》和《关 于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》构成的，但是 后两者的法律效力层级不高却规定的详细。导致人民调解协议司法确认司法错误 时当事人没有救济的规定。其次比较详细的分析了产生人民调解协议司法确认错 误的主要原因：当事人能力的差异；调解组织功能的缺失以及法院的职权主义色 彩浓厚。最后，本部分指出了我国人民调解协议司法确认制度救济程序的缺失。 笔者认为基于有“权利就有救济“的司法理念，司法确认制度赋予了调解协议在 一定条件下以法律执行力，但是却缺乏救济的规定。故增加当事人救济的规定是 人民调解协议司法确认制度完善的基础。 第三部分为全文的难点部分，此部分首先通过对现代调解制度的具体介绍， 剖析了现代调解制度的具体特点以及与诉讼相比所具有的优势。随后又通过对西 方主要法治国家—美国、英国、日本以及我国的台湾地区的调解制度的介绍，笔 者得出救济程序是调解制度中必不可少的部分以及与诉讼衔接的关键环节。 第四部分为本部分的创新部分，此部分在前面分析的基础上首先指出了建立 我国人民调解协议人民调解确认制度救济程序的必要性，随后指出了救济程序的 建立必须在完善司法确认制度的立法基础之上。最后，笔者通过上述分析得出了 我国人民调解协议司法确认程序的救济程序即当事通过人发动审判监督程序或 者向人民检察院提出抗诉的途径和规定人民调解协议司法确认错误后调解组织 和人民法院的相关法律责任。 第五部分为结语，故不赘述 关键字：司法确认；现状；缺陷；调解制度；救济程序 Abstract with the 2009 the supreme peoples court on the set up and perfect the legal and non-legal connected the contradiction of the dispute settlement mechanism certain opinions \in 2011, the law of the Peoples Republic mediation law\ and the supreme peoples court in 2011 door on the introduction of the \about peoples mediation agreement judicial confirmation process of the several provisions of the implementation of the judicial confirmation of our courts system established in