教育公平与制度保障.docVIP

*** ** 教育公平与制度保障 伴随着中国城市化进程的加快，越来越多的农村剩余劳动力流入城市。由此产生的进城务工人员子 女义务教育公平问题已成为中国社会转型期一个独特的社会问题，引起了社会的广泛关注。保证进城务工 人员子女公平接受义务教育，不仅有助于九年制义务教育的真正普及和质量提高，而且有助于实现城乡经 济社会的协调发展， 促进社会和谐稳定。 从制度层面分析进城务工人员子女的义务教育公平问题及其原因， 并在此基础上提出进城务工人员子女公平接受义务教育的对策思路。 一、进城务工人员子女的义务教育公平问题 进城务工人员子女是伴随农村剩余劳动力转移所出现的一个特殊群体，对于保障这一特殊群体公平接 受义务教育的问题，各级政府及其教育主管部门已做了大量工作，陆续出台了一系列做好进城务工人员子 女公平接受教育的法规、政策性文件。但由于经济发展的差距和历史形成的体制、机制原因，进城务工人 员子女的义务教育面临的公平问题，必须引起高度重视。 1．进城务工人员子女上不了学。随着年龄的增大进城务工人员子女超龄现象也比较严重。父母的流 动不同程度地延误了儿童的学业。这表明进城务工人员子女存在着接受义务教育机会不均等的问题，并且 女童较之男童机会更加不均等。 大部分进城务工人员子女上不了好学校。这意味着进城务工人员子女即使成绩优异，仅仅因为社会 身份的差异（无城市户口），就不能享受优质的学校教育资