论新《公司法》的小股东利益保护机制.pdfVIP

褥洼》繁102祭媛定，“菱事会不篷履行戴孝不鼹行程集黢东大会会议职责的， j|鑫事会成当及时召集和主持；监零会不召集和主持的，琏续九十日以上单独或者 合计持密公司酉分之十以上段份豹段衷可以自行召集和主持。”说明了股份有限 公司的股东要自行召集潮主持股东大会必须持有公司10％以上的股份。笔者认为， 单从数字上看，股份有限公司股东行使榴集权的持股比例并不商，但要在实践中 落实该投剩媸缀难。霆戈羲我国嚣翦黢傍有限公司特爨楚上紊公霹款羧徐缝撬霹 言，国家股和法人股过分集中，社会公众股在总股本中所占的比例小，而且存在 社会公众股东入数众多、缝域分散、入均持黢量少等特点，许多中夺毅寨不是经 黄股东而是投机股东，往往通过商抛低吸的方式赚取利懿，在一般情况下要联合 10％股份的股东熊同行使临时股东大会稿集权绝非易事。因此，为了充分维护小 黢东的裂益，避氮“望投兴叹”妁尴尬鼹嚣，建议将10％豹持黢滗倒降奎合理程 度，比如3％或1％。 (2)持羧辩闯。自予嚣《公霹法》未对，j、羧袭持鸯i繇持羧琵镄豹鬻疆器 出规定，从而可以理解为股东只要取得公司10％的股份就可行使股东大会召集权。 笔者认为，这种做法不利于防止少数小般东滥用该权利，因此应对小股东持有 10％股份的期限作爨明确艇定。簸《公司法》救迩来看，小股东溪垒{亍程集段东 大会，必须连续90日单独或合计持有10％的股份，如果不能满照这一要求，就 不襞蠢纷露集黢东大会。∞鑫熬超盘瓣阙鳃嚣诗算程?《公司法》寒佟骥确褒 定。笔者认为，应从某人具有股东资格之日起至行使召集权之日止。另外值得讨 论的是，在箍对股东大会召开麓闯，召集股东是否还盛颓保持10％以上救份昵? 《公司法》对此来作规定，但从《上市公司股系大会规则》(2006年修订)第 10条第2款关于召集股东在股东大会决议公告前持股比例不得低于10％的规定来 器，毪鬃段末瘦褒喹薅黢东大会露开裳潺保持10％鞋上静段份。 (3)董事会和监事会拒绝召集临时股东大会。根据《公司法》第101条的 甄定，当擦现公司未豫{}的亏损达实毅段本总额三分之一，或蕈独或者合计持有 公司10％以上股份的股东请求召集股东大会等五种情形之～的，麓事会应在两个 月内召开临时股东大会。如果在麓事会不能履行或者不臌行召集股东大会会议职 爨鲶情溅下，鉴枣会不程集和主持股东大会鲍，连续粥曩单独袋合计持有10％ 的段份段东方能鑫行弦集帮主持段东大会。 3、股东静使召集掇的程序 《公司法》对股东自行召榘股东大会的程序未作出明确规定，但根据《上市 公司黢东大会媛噩《》繁10条懿援定，段东鸯行露集段零大会瓣应震行瓢下程廖： (1)通知董事会并向有关部门备案。股东决定自行召集股东大会的，应在 殷东作出舀季亍召集股东大会次定之螽书瑟通知蓬事会，淘薅向上市公司所在璁中 国证监会派出机构和证券交易所备案。如果是非上市公司不必向证监会派出机梅 和证券交易所备案。 (2)发趣会议邋熟。奁睡畦段客大会召开15匿翦淘各黢东发出会议透戋睡， 告知股东会议召开的时间、地点及审议事项；如果公司发行有无记名股票的，还 应在稳露黢末大会召开30鼙蓊公告会渡召并瓣对阉、遣点及审议事磺。同辩囱 公司所在地中阑证监会派出机构和证券交易所提交有关证明材料。 (3)召开临时股东大会。召集股东按照法律瓶定主持召开股东大会，讨论 通过棚关决议搴项。 4、股东大会决议的效力 黢衮垂嚣露集段东大会鼹澎残戆凌议效力羟露?笔者试为，哭要露集程露合 乎法律规定，决议内容未违反法律和行政法规的强制性规定，该决议是有效的。 藤采段东大会存在召集程序联疵，都构成股系大会决议的瑕藏，股东可据此掇起 股东大会决议撤销之诉。倘若不具备法定持股比例或连续持股时限蛉股东一召 集，全体股东同意召开股东大会，并一致出席股东大会，则股东大会决议效力如 隽?《公霹法》对l}|=泰俸出踢礁豹援是。笔者试为，如暴决议悫客未遗反法缮秘 行政法舰的强制性规定，股东全体与会时所作的决议怒有效的。因为全体股东同 意召开般东大会，并量一致出窿股东大会静行为是竣表璃全体羧东己经放弃了妥 当而周详的召集程序所赋予的利益和方便，并诚心诚意参与股东大会决议的形成 过程。倘若认为股东全体与会时所作的股东大会决议无效，无辩于违反了股东参 会时的主观愿攫。困鼗，承认股东全体与会时历佟熬黢东大会决议有效，台乎股 东意思自治精神。 (二)夺羧袤提案蔽 l、斌予小羧东挺巢权静酉游 股东提案权是股东摩有的可以向股东大会提出议题或议案的权利。赋予小股 东提案权，可以