独立学院实施新《高校会计制度》对会计管理影响的研究.pdf

目录 第一章绪论…………………………………………………………………………．．1 1．1研究背景……………………………………………………………………．1 1．2研究意义………………………………………………………………………2 1．3国内外研究现状……………………………………………………………．2 1．4研究内容与方法……………………………………………………………．5 第二章高等学校会计管理的基本理论与分析……………………………………一7 2．1我国高校的类别划分………………………………………………………．7 2．2高校会计制度………………………………………………………………．7 2．3高校会计管理………………………………………………………………13 第三章高等学校会计管理的国际经验及借鉴…………………………………～．17 3．1国外高等学校的会计管理…………………………………………………17 3．2国内外经验比较及对我国独立学院会计管理的借鉴……………………19 第四章新《高校会计制度》在独立学院实施中对会计管理影响研究…………23 4．1独立学院实施新制度的情况概述…………………………………………23 4．2独立学院实施新制度可能存在的问题……………………………………29 第五章新《高校会计制度》在独立学院实施中问题的解决对策………………31 5．1保持过渡时期的平稳有序…………………………………………………3l 5．2实行精细化会计管理………………………………………………………31 5．3建立财务分析体系…………………………………………………………32 5．4加强内部控制………………………………………………………………34 5，5加强会计监管………………………………………………………………37 致谢………………………………………………………………………………一41 万方数据 第一章绪论 第一章绪论 1．1研究背景 在1988年以前，我国并没有制定独立的《高校会计制度》及相关法规，高 校会计核算一直遵照着《事业单位会计制度》。我国第一部独立的《高等学校会 计制度》是在1988年12月份正式出台的。截止至2014年1月1日，国内高等 学校实行的会计制度仍是财政部联合教育部于1998年颁布的《高等学校会计制 度(试行)》(简称“试行制度”，下同)，这部“试行制度”对规范会计核算制度， 加强预算管理起到了积极的作用。但近年来，伴随着高等教育体制改革的不断深 化，高校内、外部环境产生了巨大变化，新鲜事物层出不穷。例如：高校后勤改 革，独立学院的创办和运作，多渠道筹措资金，新校区的大型建设，教育成本补 偿机制等等，使得“试行制度”在执行过程中有一定的不适应性，显得无能为力。 为了适应国家财政预算改革以及高等院校业务发展的需要，进一步规范高校的会 计核算，经过多次向社会各界征询意见并根据反馈意见反复修改，财政部于2013 年12月30日修订印发了《高等学校会计制度》(简称《新制度》，下同)，并自 2014年1月1日起施行。《新制度》考虑到高校财务、预算、资产、成本管理的 需要，大胆的对“试行制度”进行改革。《新制度》的适时出台，是我国高校会 计制度改革中一次质的飞跃。国家希望通过这一《新制度》，能够更真实地反映 高校的财务状况、经营成果和预算执行情况，以便促进高校健康发展。 我国高等教育近年来已经实现了规模上的跨越式发展，步入了以提高教育质 量的内涵式稳定发展阶段。独立学院作为一种由普通高校和优质社会资源共同结 合办学的二级学院是我国民办高等教育的重要组成部分，属于公益性事业“1。在 我国，由于历史的特殊