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关于农村中小学教师评职称难问题的建议 中小学教师评职称难，农村中小学教师评职称更难。多年来，由 于职称评聘政策、管理体制、运作机制等方面的不科学、不健全，导 致了农村教师职称评聘难上加难， 农村中小学教师成年累月在教育第 一线上默默耕耘，为农村教育做出了巨大贡献；他们别无他求，仅仅 是希望能够按时参评相应的职称， 得到国家的认可。 但是由于种种原 因，农村中小学教师很难按时评上相应的职称。 这不仅伤害了广大农 村教育工作者的工作热情， 而且也严重影响了农村教育事业的持续健 康发展。 一、存在问题： 1、农村学校中高级职称指标太少，是造成教师评职称难的主要 原因。每当评职称时，都会有老年教师掉泪、中年教师哽咽、年轻教 师无话可说的场景。 这种情况导致了农村教师， 特别是偏远的农村小 学教师不安心本地、 本职岗位工作， 千方百计想调入城镇学校或改行 干其它工作，严重影响农村教师队伍的稳定和农村基础教育事业的健 康发展。结果造成大量活的优质教育资源——教师， 迅速集中到城里， 城里的学校和重点中小学教师大量超编， 偏远地方， 乡镇学校严重缺 编，只好请代课教师上课。 结果荒废了农村教育，造成了城乡教育严 重不公。 2、硬杠杠多，过于苛刻。学历要“达标” 、要有论文、科研课题、 教学成果，计算机合格证、获奖证书，普通话合格证、培训进修证书 一样也不能少。职称评定的条件成了一个筐， 有人还嫌这个筐不够大， 又把下乡支教作为一个限制性条件塞进来。真是荒唐。其实，给评职 称附加这么多条件也是指标问题， 为了解决指标匮乏问题， 各地就制 定出一大堆限制性条件，来阻挡教师。 对于长期工作在中小学教师来说，他们有的可能没有文凭，有的 可能没有大部头的著作和连篇累牍的论文， 但他们当中不乏一些讲课 深受学生喜欢的“专家” ，并在长期的教学实践中形成了一套针对中 小学生特点的教材、教法，完成了对大批少年儿童的启蒙教育。就在 课堂上涉及的知识面和对教育事业的贡献而言， 中小学教师一点也不 亚于一个大学教授。 中小学教师这种博而不精的状况是基于中小学阶 段教育的特殊性而出现的，也是中小学生的实际发展需求决定的。 3、标准和办法欠规范。教师职称评定没有一个统一标准，一个 学校一个标准，但都有其不合理性。有的是全校教师投票排序，有的 是按奖励证书加分， 有的是学校领导决断， 不管怎样都存在着许多弊 端。投票的可以搞串联；奖励证书可以花钱买、造假；领导决断的， 更有其倾向性，弄得干群关系紧张。 4、腐败的温床。 （1）养肥了一大批主管职称的各级政府官员和评委。评定职称 已经演变成关系和权力的较量。 能不能评上职称， 关键不是衡量其教 学能力、业绩成果，而是看其和官员、评委的关系怎样，在单位人缘 如何。农村教师评中级职称（小学高级或中学中级）最少要过 5 关， 加上学校就是 6 关，学校关、乡（镇）校区关、县教育局关、县人事 局关、市人事局关、 市教育局评委会关， 每一关都要请客送礼或送钱。 （2）全民造假。假文凭、假学位、假证书（各种获奖证书、计 算机合格证、普通话合格证、培训进修证等） 、假论文。 （3）评审费年年上涨。评定职称收费标准越来越高，收费部门 越来越多，已成为一些单位的创收项目。动辄就是几百元上千元，评 审费是怎么算出来的？这些钱都花到哪里去了？ （4）成了有关政府部门敛财的手段。教师要评上职称，就必须 参加各种考试（计算机、外语、普通话） ，这些考试的报名费、资料 费和培训辅导费， 是政府主管部门的一大笔收入， 职称考试也就成了 有关政府部门创收敛财的渠道。 (5) ，制造矛盾、产生悲剧。由于名额有限，每年评职称时，够 条件的教师，都使尽浑身解数，采用种种手段，争取评上职称。为了 职称，弄虚作假，明争暗斗；经过不正当的竞争，难免会离心离德， 甚至相互嫉恨和拆台。评上职称的，自然是心中窃喜，没有评上的， 垂头丧气，满腹委屈和牢骚。不少人从此消极怠工，或是与领导“干 戈相见”。 每年一到评职称时，各个学校领导都愁，参评教师更是烦心，在 这期间无心备课，上课也难专心，每次评职称几乎都是在争吵中，打 闹中，上告投诉中落下帷幕。 给许多教师的心理留下一种难言的心痛。 年复一年地在撕裂着教师们的心， 本是好同事， 却在职称评定中成了 相互揭短、 相互抵毁的对手。 一年一度的教师职称评定都是对参评教 师身心健康的一次摧残。 职称评定已成为老师们的一种包袱， 或一种 痛。 (6) 、缺乏监督和上诉、纠错机制。各级主管职称官员不受监督， 评委的产生和工作也没有监督。没有上诉、纠错机制，对有证据评审 不公的案例无法上诉。 教师评定职称，相互竞争本是题中之义，而现行的评审办法，往 往不是激励人们在日常工作中去竞争， 而是集中在一个短时间内， 把 僧多粥少的矛盾充分凸