汉中街河长制的实施方案.docVIP

汉中街河长制工作方案 为加强汉江汉中段河流保护，落实该段河流管理责任，建立健全长效机制，根据《硚口区关于全面推行河长制的实施方案》，结合我街实际，制定如下工作方案。 总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”，做足做好水文章，以“四水共治”为重要抓手，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管有力、保护有效的河流（汉江汉中段）管护长效机制，为建设滨水生态绿城、维护河流健康生命、实现河流功能永续利用提供制度保障。 （二）基本原则 1.坚持生态优先，绿色发展。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，突出河流（汉江汉中段）生态保护，处理好管护与可持续利用关系，促进休养生息，维护生态功能。 2.坚持属地为主，党政主责。建立健全以街党政领导负责制为核心的街级河长制责任体系。 3.坚持问题导向，因地制宜。立足河流（汉江汉中段）实际，统筹上下游、左右岸，做到河流（汉江汉中段）一档一策，解决好该段河流管护中的突出问题。 4.坚持依法管理，严格执法。规范河流（汉江汉中段）管护各项工作，建立健全河流（汉江汉中段）管理与执法机制，提升管理执法水平。 5.坚持强化监督，严格考核。建立严格的河流（汉江汉中段）管护监督考核和责任追究机制，拓宽公众参与渠道，营造全社会关心和保护河流的良好氛围。 （三）总体目标 2017年底，建成街级河长制责任体系。到2020年底，汉江北岸汉中段水质总体稳定在 = 2 \* ROMAN II类水质，饮用水水质100%达标，实现河畅、水清、岸绿、景美。 二、主要任务 （一）完善河流保护规划和综合治理方案。根据河流（汉江汉中段）实际，有针对性地制定“一河一策”综合治理方案，明确治理目标，分解治理任务，落实治理责任。 （二）加强水资源保护。落实“用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任与考核”四项制度，严守“水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污”三条红线。 （三）加强河流岸线管理。严格河流（汉江汉中段）岸线管控，完成该段水域岸线登记工作。加强涉河事务管理，严禁各种非法侵占河道、河道采砂行为，持续加强对岸线清理整治，改善生态环境，恢复水域岸线生态功能。 （四）加强水环境治理。加强河流（汉江汉中段）饮用水水源保护区规范化管理，禁止在水源保护区内开展一切可能污染水源的活动。落实辖区河流范围内各责任单位的长效保洁，提高水体自我净化能力，改善水环境。 （五）加强水生态修复。推进水生态文明建设，推进河流（汉江汉中段）生态修复和保护。加强辖区河流范围内生态带建设，以及水土流失预防监督和综合整治。 （六）加强执法与监管。建立辖区河流范围内管护长效机制，加大管护监管力度。开展部门联合执法，建立日常监管巡查制度，实行动态监管。落实辖区河流范围内管护执法主体责任，严厉打击涉河非法排污、设障、采砂、侵占水域等违法行为。 三、组织体系 （一）成立领导机构。成立街河长制工作领导小组，负责贯彻落实国家、省、市、区推进河长制的有关工作部署，对河长制工作的重要政策和重大项目进行决策、协调、督办。领导小组下设办公室，承担领导小组日常工作，负责监督、协调各项工作落实，拟定河流管护制度，建立河流管护考核办法，组织实施考核，并定期公布考核结果等。 （二）建立街、社区两级河长工作体系。街河长制工作领导小组组长担任分段河长，汉江流域（汉江汉中段）所经过的社区为责任主体，由相关社区工委书记任社区分段河长，确保党政同责，确保河流（汉江汉中段）有责任明确的河长。 （三）明确河长及相关成员单位职责。街道河长是河流（汉江汉中段）管护的第一责任人，负责组织、领导、协调、监督河流管护工作，牵头推进该段河流突出问题的整治、水域岸线保护、水污染综合防治、巡查保洁、生态修复和执法监督，协调解决实际问题，督导社区分段河长和相关成员单位切实履行职责。社区分段河长职责主要是，贯彻执行上级有关指示精神；加强涉河巡查管护；组织处置影响辖区河流环境的相关突发事件；参与协调解决重大问题。街道河长与社区分段河长之间、各相关部门和单位之间，要按照职责分工，加强协同配合，保障河长制工作落实。街级河长的联系部门为街公共管理办公室，负责履行组织巡查和发现问题报告。联系部门要开展经常性监督，发现重大问题及时报告分段河长或相关部门，各相关部门按照职责开展管护工作。 四、实施步骤 2017年4月底以前，完成街级河长制实施方案、组建机构。