防火条例参考法规.docVIP

《烟台市森林防火条例》参考法规 一、法律体系 1、中华人民共和国《森林法》（2009年修订） （1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 根据1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈中华人民共和国森林法〉的决定》修正）效力级别：法律 共49条 2、中华人民共和国《森林防火条例》 2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过，自2009年1月1日起施行。效力级别：行政法规 共56条 3、山东省实施《森林防火条例》办法 　　　2013年10月21日省政府第17次常务会议通过，现予公布，自2014年1月1日起施行。效力级别：地方法规 共29条 4、山东省《森林资源条例》 (2015年4月1日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过)。 　　　效力级别：地方法规 共29条 5、烟台市《森林防火条例》 经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准，由烟台市人大常委会2016年9月23日公布，将于2016年11月1日施行。 效力级别：《条例》是烟台市获得地方立法权后出台的第一部地方树木。 二、森林公安局与林业局的关系 　　　国家林业局森林公安局（国家森林公安局）成立于1984年11月，列为公安部十六局，是国家林业局11个内设机构之一，挂国家森林防火指挥部办公室牌子，正司局级，受国家林业局和公安部双重领导，党政工作以国家林业局领导为主，公安业务工作以公安部领导为主。 三、职权范围及法律适用 《森林法》-第二十条　依照国家有关规定在林区设立的森林公安机关，负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源，并可以依照本法规定，在国务院林业主管部门授权的范围内，代行本法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权。 《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条规定：“勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，需要占用或者征用林地的，必须遵守下列规定：（一）用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。 -----《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款规定：“未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。” ---《森林法实施条例》第三十九条‘滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款’ ---------《森林法》第四十三条‘在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任’ -------《森林法》第三十二条　采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。 　农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。 -----《行政许可法》 第三章 行政许可的实施机关 　　第二十二条行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。 　　第二十三条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。 　　第二十四条行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。 　　委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。 　　受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。 　　　　　　　　　　　　　　　 ----《中华人民共和国行政处罚法》 颁布单位： 全国人大常委会 颁布时间：2009-08-27 生效时间： （《中华人民共和国行政处罚法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会第四次会议于1996年3月17日通过，自1996年10月1日起施行。已被《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》(发布日期：2009年8月27日　实施日期：2009年8月27日)修改） 　　　第八条 行政处罚的种类： 　　　(一)警告； 　　　(二)罚款； 　　　(三)没收违法所得、没收非法财物； 　　　(四)责令停产停业；