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* 第一章 审计概论 * 第六节 审计监督体系 二、政府审计（续） 2. 我国政府审计机构的设置及其管理体制 现行《审计法》规定： ●国家实行审计监督制度，国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关。 ●审计机关根据工作需要，可以在其审计管辖范围内派出审计特派员。 ●地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主。 * 第一章 审计概论 * 第六节 审计监督体系 二、政府审计（续） 2. 我国政府审计机构的设置及其管理体制 (1) 机构设置 ●中央国家审计机关 ●国家审计署：国务院设立审计署，在国务院总理领导下，主管全国的审计工作 ●特派员办事处 ●地方国家审计机关：县级以上人民政府设立审计机关 * 第一章 审计概论 * 第六节 审计监督体系 二、政府审计（续） 2. 我国政府审计机构的设置及其管理体制 (2) 管理体制 ●隶属关系——行政型 ●国务院和县级以上人民政府设立审计机关。 ●国务院和县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算执行和其它财政收支的审计工作报告。 ●中央和地方国家审计机关的关系——双重领导 ●地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计 机关负责并报告工作。 ●审计业务以上级审计机关领导为主 * 第一章 审计概论 * 第六节 审计监督体系 三、内部审计 1. 内部审计的性质 内部审计新规定:内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，以促进加强经济管理和实现经济目标。 IIA－内部审计实务标准：内部审计是一种独立、客观的保证与咨询活动，目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。 * 第一章 审计概论 * 第六节 审计监督体系 三、内部审计（续） ●法规规定必须设立的，必须设内审机构 ●法规没有规定必须设立的，根据需要设内审 机构 ●对于有需要，但不具有条件的，可以授权本 单位内设机构履行内部审计职责。 —机构设置必须遵循法定原则 2. 我国内部审计机构设置的原则 * 第一章 审计概论 * 第六节 审计监督体系 三、内部审计（续） 隶属于单位董事会（董事会下设的审计委员会） 隶属于单位总负责人（总经理或总裁） 隶属于单位第二层次负责人（副总经理或副总裁） 3. 我国内部审计机构的设置模式 * 第一章 审计概论 * 第六节 审计监督体系 四、注册会计师审计与政府审计、内部 审计的关系 1. 注册会计师审计与政府审计的关系 二者之间的联系 二者之间的区别 (见下表) * 第一章 审计概论 * 比较 政府审计 CPA审计 1 审计目标 对单位的财政收支或者财务收支的真实、合法和效益依法进行的审计 对财务报表是否按照适用会计准则和相关会计制度编制进行的审计 2 取证权限 有权就审计事项有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得有关证明资料，有关单位和个人应当支持、协助审计机关工作，如实反映情况，提供有关证明资料 有赖于被审计单位及相关单位的配合和协助，对被审计单位及相关单位没有行政强制力，审计结论不具强制性 3 对发现问题的处理方式 审定审计报告，对审计事项做出评价，出具审计意见书；对违反国家规定的财政收支、财务收支行为、需要依法给予处理、处罚的，在法定职权范围内做出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚意见 对审计过程中发现需要调整和披露的事项只能提请被审计单位调整和披露，没有行政强制力。但是可以视情况出具保留、否定或无法表示意见的审计报告 * 第一章 审计概论 * 比较 政府审计 CPA审计 4 经费或收入来源 财政预算 来源于审计客户，由注册会计师和审计客户协商确定 5 审计的独立性 单向独立：仅独立于审计被审计单位 双向独立：既独立于审计委托人，又独立于被审单位 6 所依据的审计准则 审计署制定的国家审计准则 中国注册会计师协会制定的注册会计师审计准则 7 法律依据 《中华人民共和国审计法》 《中华人民共和国注册会计师法》 * 第一章 审计概论 * 第六节 审计监督体系 四、注册会计师审计与政府审计、内部 审计的关系(续) 2. 注册会计师审计与内部审计的关系 二者之间的联系 二者之间的区别 (见下表) * 第一章 审计概论 * 项目 注册会