形胜固难凭，在德不在险-一代名臣魏象枢致廉初探.docVIP

形胜固难凭，在德不在险-一代名臣魏象枢致廉初探 张家I:1师专(社会科学版)l993年第l期 形胜固难凭,在德不在险 一 代名臣魏象枢致廉初探 oooooooooo..oo 马映oooo.ooooooooooooooooooooo9ooo 魏象枢(16l7一l687)清初理学名 儒,直臣廉吏之冠.字环溪,又字环极, 号庸斋.顺治三年进士,河北蔚县人,出 生于一个县级小吏(主簿)家庭. 魏初仕从顺治三年到十六年,凡十三 年,由国史院庶吉士,相继升任刑科给事 中,工科右给事中,刑科左给事中和吏科 都给事中等.再仕于康熙十一至二十三 年,凡十二年,由贵州道监察御史,顺天 府尹,户部左侍郎,相继擢升为都察院左 都御史,终至刑部尚书. 在前后两段计二十五年的政治风雨 中,魏名章络绎,言人所不能言,不敢 言者,白简风生,百僚严惮,虽刀锯 鼎镬之在前,直坦然行之所无事.①清 初两朝政事的方方面面,均凝结着他的泪 水和心血,铭刻着他的形象和品格.这一 点,在魏即将病退还乡之日,康熙挥毫赐 书《古北口诗》条幅⑦和寒松堂额匾 作了贴切总结.康熙为开创一代实政励精 图治,宵旰不遑:魏为兴邦安民,重社稷 不计身家.本文试从立法旌廉,举贤树 廉,惩贪劝廉,制俸养廉,治教塑廉和律 己板实尚廉等六个侧面探索魏的言行, 以期揭示这清初一代名臣历史风貌之一 一一 ● 收稿日期:l992年8月3日 一 ,立法旌廉 在举国连年征战,岁岁各省报灾,小 吏藐法分肥,大吏循纵包庇的政治形势 中,魏步入仕途,面临千疮百孔,百废待 兴的时局,他深明建国创业无画一之 程,非所以示臣工而重金石也③的道 理.因此,不失时机地向顺治皇上提出更 定会典,立法旌廉的法制主张. 为此,魏首先批评明朝亦不过法古 而定制的守旧作法,继而响亮地申诉 帝王创制立法,代有因革,亦代有损 益的观点,鲜明地提出因时制宜,不 无变更④的改革主张. 依据因时制宜的准则,魏相继提出一 系列旌廉法规和建议. 为革除明季以来的混征之害,魏提出 榜示蠲荒数额的规定和奖励胥吏恤民的具 体措施;为清理时弊,他还提出均赋税以 苏民困的岁察之法.魏在具体披露富家 多有前程,而贫民代为包赔,情极苦矣⑤ 的现状后,呼吁州县对绅衿的纳赋情况 于年终通察.如有苦害贫民者,立行参 奏.州县胆敢包庇,以溺职论处. 魏再次入仕后,针对兵穷财尽,百姓 困于正月开征的现状,进一步提出改革税 59 制的主张.在为百姓待命甚急的奏疏 中,他向康熙阐明为君之道,必先存百 姓的道理后,切中要害地发问:兵穷 则早给饷,民穷则早开征.满汉一体也, 庄头地涝,便给半米半银;百姓纳粮,不 论耕田下种,所谓一体者安在!魏不畏 权势地结论说:臣窃为户部诸臣不取 也.指责权贵后,魏伏乞特颁上谕,自 康熙十二年夏税秋粮,着为令,永不许正 月开征. 魏的恳切陈述,康熙均以得力言词予 以肯定,因而也就大大加强了康熙蠲荒恤 患和改革税制的信念. 关注赈恤和税制的同时,魏尤其重视 律例对胥吏的制约.他在深入了解现状的 基础上,相继提l出了藩司会计奏报之 法,稽察之法,革弊之法等法规, 以期改变胥吏在政事中的怠惰和混乱. 康熙十七年,魏任左都御史后,面对 人心荡轶,吏治愈坏的局面,在为申明 宪纲奏疏中呼唤诸臣为百姓留膏 血,为国家培元气,从而提出着名的 . 十不许:不许州县谒见督抚布按;不 许督抚布按借访事为由敲诈勒索:不许府 州县擅离地方赴省城拜寿,寅缘通贿;不 许督扰布按自开便门营私;不许督抚 布按设法作兴披半;不许督抚布按借 称部费科敛;不许贿卖童生,溢额私取; 不许捏报价值,捐害百姓;不许借补 库诸机任意洒派;不许包庇离任, 侵吞库银. - 这十不许,康熙以切中时弊,该部 院会同详议具奏特加肯定. 以法管吏的同时,魏亦在思考颁发礼 制,试图用礼制禁约来束缚百姓,进而取 得道德一而风俗同⑥的效果. 管官,管民的同时,魏似乎还在思考 用法管皇上了.魏认为,帝王的秉赋,虽 GO 由天纵,但进修实赖辅成;只有勤於政, 又勤於学,才会聪明日进,闻见日纷;闻 见日纷,才可能含养日厚.所以,他在 为圣德勤修_日懋一奏疏中,为皇上提 出两条规则::1.巩亲临便殿或驾御午门, 即召满汉辅臣讲说帝王用人行政之本,择 满汉词臣文学雅重者以备顾问;2.退朝以 后,节膳谷5虑,潜心治遭,以图励精,从 而为万民师表. 魏有关皇上修身的议论,对提高词臣 的地位不无作用,康熙后来在宫内.南书 房,.拣择较有才华的词臣,让他们拟述谕 旨⑦等作法,不能说与此无关. . 诚然,魏所拟诸法,均未逾越对皇权 的维护.然而,他竭力主张因时立诸,以 法安民,用法管吏,以法求德,期冀皇上 作出表率,无疑为清初开创一代实政留下 了不可磨灭的功绩 =,举贤树廉 法规付诸实践,尚需廉吏予以执行; 因此,魏明确提出,