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中国国际产业转移路径选择和建议 ［摘要］产业结构作为衡量一个国家经济发展水平 的重要指标，其特征随着一个国家不同的经济发展阶段而变 化，这种变化是有规律可循的。中国目前的产业结构水平低、 不平衡，成为制约我国经济进一步健康快速发展的一个重要 因素，在当前状况下，调整我国产业结构成为当前要务，实 现产业结构升级，其内容一般包括产业选择、技术路径和投 资方式等。 ［关键词］趋势建议低碳创新 ［中图分类号1F121.3 ［文献标识码］A ［文章编 号11009-5349 (2014) 02-0160-01 焦宝珠(1990-),山东临沂人，长春工业大学国际经济 与贸易专业2010级本科生。研究方向：国际经济与贸易。 一、当今国际产业转移的趋势 当前国际间产业转移的方式 随着国际产业转移环境的变化和转移内容的变化，国际 产业转移的方式也发生了很大的变化，当代国际产业转移的 方式主要有三种：第一种是发达国家与发达国家的相互投 资，发达国家之间通过企业兼并或者联合起来进行研究开发 的方式以便更新技术，拓展国内外市场，实现技术，资本与 知识密集型产业的升级；第二种是发展中国家之间的相互投 资。虽然流入发展中国家的投资，特别是亚洲一些发展中国 家，在全球投资中只占不到20%,发展中国家与发展中国家 间的相互投资也占据了其中一半以上的比例，但主要集中在 电子、钢铁、汽车和石化等高碳制造业。 （二）国际投资的主要方式 通过丰富的国际投资进行国际产业转移，直接投资包括 包含原先单一的直接投资，直接到东道国创办新企业，投资 建厂，建立独资企业，合资企业还包括跨国公司和购买东道 国企业股权，通过兼并、收购方式，控制东道国企业，还有 非股权安排的方式、将企业利润直接再投资原企业，间接投 资中国际信贷，政府债券，公司股票、债券等，多样化的产 业投资伴随着国际产业转移的开展。 （三）国际产业转移的方式日趋多样化 近年来，国际产业转移已不再是以前那种将整个产业进 行国际转移的方式，国际产业转移的方式日趋多样化，部分 生产环节转移，多个国家共同生产逐步成为国际产业转移的 重要方式，以国际化生产明显带有全球化特点的大型跨国企 业为例，随着产业链条的不断扩展和生产向全球化发展，研 发部门，零部件的生产，组装分散一起开展的产业转移模式 也成为一种国际产业转移的路径选择，体现在国际产品生产 步骤的调整和转移方面。 、中国国际产业转移中存在的问题 （一） 成本优势逐渐丧失 20世纪90年代以来中国大量承接全球制造业转移，中 国由此变成实实在在的世界制造业基地。市场的国际性扩张 需求和制造业成本的不断上升加上移入国的成本优势和庞 大市场是为驱动发达国家产业向外转移的动力，这里的成本 优势不仅有资源的成本，还有税收等综合性的商务成本等， 但由于我国的人口老龄化，民工荒，劳动力成本不断攀升， 加上资源的减少，资源成本也增加了，我国已经逐渐失去吸 引国际产业转移的成本优势。 （二） 国际产业转移的区域发展不平衡 我国吸收国际产业转移的区域发展不平衡，改革开放以 来，我国承接国际产业转移的地区主要集中在长三角、珠三 角和环渤海东部沿海地区，广阔的中西部地区却只占外商直 接投资的15%左右，这种差异直接导致我国东西部经济发展 不平衡，这种不平衡的经济发展状况体现在东西部产业梯度 差，这种状况背离了小康社会发展的方向。 （三） 低附加值的高碳产业造成了严重的环境污染 长期以来，中国借助自己劳动力成本低，自然资源丰富 等优势，通过发展高耗能、高排放、高污染的高碳产业取得 了经济的飞速发展，但在经济高速发展的同时，高碳产业也 给我们国家带来了不可忽视的后果，经济飞速发展带来的是 自然环境的恶化，一座座高耸入云的烟管释放出的气体污染 了人们赖以呼吸的空气，工厂排出的鲜红色的废水流入了人 们的煮饭锅，人们的生活环境遭到了严重破坏。 三、中国国际产业转移的建议 （一） 积极贯彻资源节约型和环境友好型”的社会建 设目标 “资源节约型和环境友好型”的提出是对国内产业发 展方向的指引，不仅为我国经济发展提供新的动力并给予政 策上的支持，既是鼓励也是要求我国产业发展提高到环保的 层次，“两型社会”目标的实现要求我国利用好国际产业转 移中的有利条件，主动承接国际产业转移（特别是利用外商 直接投资）。 （二） 把好外资企业市场准入关，严格限制低碳产业的 承接 把好外资企业市场准入关，根据当今中国对产业发展的 环保方面的要求，积极调整外资企业市场准入的产业政策， 采取各种手段，如采取高关税或要求转入企业的技术含量等 等，结合国家对产业的调整和振兴规划，适时修订《外商投 资产业指导目录》，《产业结构调整目录》等外资进入国内的 条件，严格限制对国外高碳产业的承接，不断减少承接具有 低附加值的高碳产业，用来适应发