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当代中国地方政府间区域合作不仅包括了合作理念应有的全部内涵,
当代中国地方政府间区域合作不仅包括了合作理念应有的全部内涵, 而且还凸显出了“交往”的属性。正是从这个意义上讲,在当代中国, 地方政府间区域合作就是地缘空间相邻的地方政府通过座谈会议、信 息共享、学习考察、对口支援、府际合作协议等诸多形式开展的交往 合作化行为。
在规范意义上,交往实践必须坚持以科学的交往思想为指导,才 能确保其有效实行。因此,当代中国地方政府间区域合作也同样必须 坚持以科学的交往思想为指导。而马克思交往思想,尤其是他在《德 意志意识形态》中表述的交往思想恰恰契合了这一需求。对于当代中 国地方政府间区域合作而言,马克思交往思想的基本论点不仅可以对 其作出科学解释,而且作为理论自身所具有的方法论意义也能够对它 给予更多的关照。除此之外,马克思交往思想与当代中国地方政府间 区域合作在谋求实现利益、受制于生产力、开放交往以及网络化交往 等诸多方面相互契合。正因如此,对于当代中国地方政府间区域合作 的研究,并非仅仅只能借鉴新公共管理理论、治理理论、整体政府理 论、网格化理论等理论视阈,马克思交往思想亦是不乏独到见解的理 论视阈。事实上,马克思交往思想提供了观察当代中国地方政府间区 域合作的理论视阈,提供了当代中国地方政府间区域合作的方法论基 础和行动指南。
马克思交往思想视阈下,当代中国地方政府问区域合作需要培育 由其利益要素、动力要素、开放交往理念要素以及网络化机制要素交 错共生的要素系统。并且,在这一理论视阈下,当代中国地方政府问
万方数据
区域合作也必然呈现出这样一种逻辑机理,即以共同利益为逻辑起
区域合作也必然呈现出这样一种逻辑机理,即以共同利益为逻辑起 点、以动力体系为执行保障、以开放交往理念为价值导向、以网络化 机制为运行实施的当然形式。
由于这样一种逻辑机理所决定,当代中国地方政府间区域合作的 路径构想就需要从增进共同利益、激发动力体系、培育开放交往理念、 优化网络化机制等方面重点考虑。首先,就增进地方政府间区域合作 的共同利益来看,既要设计正当且合理的地方政府间区域合作利益框 架,又要构筑地方政府间区域合作的利益协调交往平台,还要健全地 方政府间区域合作的利益补偿方案;其次,从激发地方政府间区域合 作的动力体系来说,不仅要夯实地方政府间区域合作的市场经济动 力,而且要发展地方政府间区域合作的科技动力,还要完善地方政府 间区域合作的激励动力;再次,就培育地方政府间区域合作的开放交 往理念而言,除了以共识凝聚地方政府间区域合作的开放交往理念之 外,还要以契约精神巩固地方政府间区域合作的开放交往理念;最后, 从优化地方政府间区域合作的网络化机制而论,除了激活地方政府间 区域合作网络中的府际信任之外,还要提升地方政府间区域合作网络 化机制的实施成效。
关键词:地方政府间区域合作;马克思交往思想;契合;理论视阈
万方数据
THE
THE STUDY OF I己EGIONAL COOPERATl0N BETWEEN LOCAL GOVERNMENTS UNDER THE PERSPECTIVE OF THE MARX’S COMM刚口寸ICATION THOUGHT
AB STRACT
In the current driven by surging wave of regional integration, numerous regions spring up in China.Not only the national regions involving the administrative relation between two or more provincial administrative units are being polymerized depth,but also the local regions involving the administrative relation between administrative units in the same province(district)are rising gradually.On the one hand,the
original social public affairs belongs tO administrative areas have begun to break through the administrative regional boundaries,of course,the social public affairs also become a regional public affairs.On the other hand,some n
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