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中石化物资供应中企业合同管理探究 摘 要：石油石化市场竞争日益激烈，为了摆脱企业成本 不断增大的压力，中石化多年来采取了诸多应对手段，尤其 在物资供应管理方面，更是推出了框架性协议采购和战略性 采购等策略，而合同作为企业经营管理的重要因素，在此过 程中发挥了至关重要的作用。本文以中石化物资供应中的合 同管理为研究目标，分析了其在合同管理中存在的诸多问题 及其原因，并提出提升合同管理的有效措施。 关键词：中石化；物资供应；合同管理 石油石化市场竞争日益激烈，为了摆脱企业成本不断增 大的压力，中石化多年来采取了诸多应对手段，尤其在物资 供应管理方面，更是推出了框架性协议采购和战略性采购等 策略，以保证公司生产经营正常运营。在与国际物资供应伙 伴交往的过程中，为最有效的规避风险，保障企业利益，同 时避免摩擦提高物资供应效率，都需要签订企业合同。合同 的管理状况对企业的经营好坏有着重要影响。然而不可否认 的是，在以往的商业贸易中, 的是，在以往的商业贸易中, 中石化在企业合同管理方面暴 露出了诸多的问题。因此，如何在企业交往，尤其是在与国 际企业交往的过程中，有效规范合同管理，减少合同纠纷, 建立健全合同风险防范体系成为每个企业都应深入思考和 解决的重要问题。 一、中石化企业合同管理中存在的问题 （一） 对资信审查程序重视不足。合同的签订双方必 须具备合同主体资格。而在以往的对外交往中，对方有时会 以不具备合同主体资格的下属单位的名义来签订合同。通常 这样会在后续的合同履行过程中产生不必要的麻烦。因而， 为保证所签合同能够顺利落实履行，在合同签订前需对其资 信状况、履约能力作一深入了解。 （二） 专业合同管理人才不足。合格的基层合同管理人 员必须既懂得相关法律知识又熟悉基本业务。然而，企业对 该方面的人才引进和培养重视不够。随着企业与国际交往的 增加，经营管理工作日益增长，而与之相配套的合同管理和 法律人员不足，且业务管理能力不强。这就不可避免的会产 生一些不利影响。 （三） 不能有效监管合同履行。首先，企业合同签订之 后，往往会有变更合同的情况发生，此时，合同管理人员需 要及时采取措施保存、管理相关证据资料。然而，往往因某 些合同管理人员责任心不强，忽略对了证据资料的保存、管 理。其次，未能及时监督合同履行情况，不能有效利用合同 管理的手段对供应物资的质量进行有效的控制。甚至有些项 目管理人员由于不清楚合同条款内容，而在企业合法利益受 到损害时不能采取有效措施维护企业利益。由于对合同履行 的监管不力，企业利益受损状况没有得到有效控制。 （四） 对企业法律顾问、合同管理人员的重要性认识不 足。从企业整体来看，多存在对法律顾问、合同管理人员 重视不足的情况。甚至在一些企业领导看来，合同管理可有 可无，“出问题时重要，不出问题不要”。又是甚至希望依 靠人情关系来解决问题，因而，在合同出现违约情况时，不 能依照合同处理问题。显然，当前现状中，无论领导还是员 工法律意识仍很单薄，缺少风险意识。在物资供应工作中， 经常听到这种论调：有什么风险？没有风险！对风险认识不 足无疑是公司发展中存在的最大风险。同时，这种偏见也成 为影响法律工作为企业生产和物资供应保驾护航的重要因 素。 （五） 信息化技术下，对合同管理的创新不足。尽管近 年来企业在合同的信息化管理方面有了长足进步，但其功能 仍有待于进一步完善。其中主要问题就是，在合同履行阶段 相关信息不完备。例如，物资供应的现场用户无法查询合同 文本内容，并且无法识别合同是否违约；企业CMIS中没有 完成抽取EDW数据库货款信息，自动完成合同闭环管理的功 能。 二、合同管理中存在问题的原因分析 在合同管理工作中，之所以存在上述诸多问题，其原因 主要是以下两个方面：（1）企业管理人员对物资供应中的合 同意识 淡薄。这主要体现在以下方面：合同签订程序过于草率。 有些管理人员由于追求工作量，在未对合同项目进行认真调 查的情况下，就急于签合同，这往往会为后期合同履行带来 不必要的麻烦，引起纠纷。当然，当前随着法制思想的普及, 管理者的合同意识正在逐步增强，在合同谈判和合同签订的 环节可能受到各方面的重视。但在合同签订后，往往又会出 现不能持续监管合同履行状况的现象。正是由于对合同履行 的监管不力，大部分的合同纠纷出现在合同履行的阶段。（2） 合同管理制度不规范。中石化早已出台了《中石化合同管理 办法》，规定物资供应合同签订前应进行风险评估，并要求 切实落实物资采购操作程序价格确定和执行情况进行后评 价。但在合同管理具体操作方面，却由于对合同履行是否与 约定相符缺少相应监督，而导致对可能引发的企业利益损失 无法有效控制。同时，在合同管理制度失范外，合同管理效 率低下还多由于管理部门不统一。合同监管存在总部宽松基