为农民提供基本而有保障的公共产品推进城乡协调发展.docxVIP

为农民提供基本而有保障的公共产品推进城乡协调发展 去年7月3 1日至8月1日，我院在海口召开了 ‘中 国农民权益保护国际研讨会”。与会的1 3 0余名中外专家 就“农村公共政策与农民权益保护”、“农村劳动力转移的 制度安排及农民土地的权益保护”、“农民组织建设与农民 权益保护”、“农村基层政权组织改革与农民权益保护”、 “稳定农村土地关系与农民权益保护”等议题进行了讨论。 我院执行院长迟福林研究员在会议开始时所作的“为农民 提供基本而有保障的公共产品”的主题演讲，引起与会者 的普遍关注。参考中外代表的观点，结合自己的研究，我 院提出此份建议报告。 一、为农民提供基本而有保障的公共产品是当前城乡 协调发展的迫切任务 1、为农民提供基本而有保障的公共产品是我国改革 发展新阶段的客观要求。统筹城乡经济社会发展不仅是新 阶段解决“三农”问题的基本出路，而且是全面建设小康 社会的重大任务。从现实的矛盾和问题出发，统筹城乡关 系，重要的措施是为农民提供基本而有保障的公共产品。 2 0世纪5 0年代以来，我国的公共产品供给一直实行城 乡分割的“双轨”制。为农民提供基本而有保障的公共产 品，有利于打破城乡分治的基本格局，有利于推进城乡协 调发展，也有利于党的农村基本政策与改革发展的进程相 适应。改革开放以来，党在农村出台了以家庭承包责任制 为重点的基本政策，对实现农村改革和发展的历史性突破,