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人力资源对地方经济发展影响探究 摘要：本文从分析重庆经济发展简况入手，深入 阐述人力资源对重庆经济高速增长的贡献，从高等学校与地 方经济发展的内在关系角度提出了石油高校对地方经济发 展的人力资源支持策略，具有理论和现实指导意义。 关键词：石油高校；地方经济；人力资源；支撑 一、重庆经济发展简述 重庆市2012年年末全市常住人口 2945. 00万人，比上 年增加26万人;户籍总人口 3343. 44万人，比上年增加13. 63 万人，是一个人口众多的特大城市。同时，重庆既是我国老 工业基地又是制造业基地，工业占全市经济比重大，产业工 人人数多、比重大，产业工人的地位与作用对重庆经济发展 举足轻重。此外，重庆是我国重要的内陆开放高地，交通资 源丰富，渝北两路寸滩保税港区和西永微电园保税区创立了 集研发、制造、结算为一体的内陆加工贸易模式，开放型经 济获得高速发展。两江新区成立后，大量的资金投资和项目 建设涌入，良好的发展环境能对招商引资起到推动作用。 在经济发展道路上，重庆近年紧密围绕“314”总体部 署，大力发展经济，全市经济总体保持了平稳较快增长。重 庆自1997年直辖以来经济飞速发展：国内生产总值从直辖 之初的1360. 24亿元，增长到2012年的11459. 00亿元，增 长了 8.4倍。三大产业产值呈不断上升趋势，2012年相对于 2011年，第一产业增加值940. 01亿元，增长5. 3%；第二产 业增加值6172. 33亿元，增长15. 6%,其中工业增加值 5181.01亿元，增长15.9%；第三产业增加值4346. 66亿元, 增长12. 0% o重庆市市长黄奇帆曾经讲到，纵观重庆近年来 经济发展情况，有许多可圈可点之处，总的看是抓住了两个 方面：一个是贯彻落实科学发展观彻底；一个是抓住了民生 的正确发展导向。 二、重庆经济高速发展中的人力资源 人力资源是经济发展和经济增长之源，是经济社会发展 的第一资源。江泽民同志指出“把经济建设转到依靠科技进 步和提高劳动者素质的轨道上来”，人才的竞争在现今社会 显得尤为重要和激烈。 近几年来，重庆大胆探索人才管理的有效途径，加快实 施人才强市战略步伐，努力构建西部地区和长江上游人才集 聚高地，大力实施人才强市战略，不断创新人才工作，切实 加强人才队伍建设，有力推动了重庆经济社会全面协调可持 续发展，形成了尊重知识、尊重人才的良好氛围。 （一）人力资源现状 1 ?高新技术的快速发展有效地提高了人才素质 在2007年重庆新增高新技术企业163家，高新技术产 品597个；国家级创新企业11家，市级创新企业38家，全 年引进留学博士在渝工作人员146人。 2?人才队伍的供求矛盾 重庆市人才队伍的供求矛盾除党政管理人才因机构改 革略有减少外，企业管理人才、专业技术人才、专业技能人 才、农村技术人才等都有所增加，但与“314”总体部署和 “富民兴渝”的要求和需求还相差甚远，特别是专业技术人 才和经营管理人才短缺的现象非常突出。 3?人才队伍素质有较大提高，但高层次和高技能人才仍 然缺乏 虽然最近几年全市人才队伍的素质有明显提升，但按照 建成西部地区和长江上游人才集聚高地的目标来审视，重庆 市高层次人才总量还有较大差距。 4?人才效益有所提高，但人才当量总体仍然偏小 从三次产业创造百万GDP所需人才数量看，重庆三次产 业的人才效益低于全国平均水平，接近西部地区平均水平。 但从人才当量分析，重庆与先进省市的差距比较明显。重庆 市从业人员中的人才当量仅为48万名本科学生，仅为四川 的2/5、陕西的2/3、北京的1/3、上海的1/2。 5?城乡统筹改革转化了大量人力资源 正在进行的城乡统筹改革使大量农民转化为劳动力，大 量农村人口进入城镇就业。劳动力充足的同时需提高此部分 人员的专业技能，丰富后备专业型人力资源。 （二） “十二五”期间重庆经济发展的人力资源定位 2010年11月16日至17 H,重庆市市委召开了三届八 次全委会。会议审议通过了《中共重庆市委关于制定重庆市 国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，《建议》提 出重庆“十二五”期间的核心任务是基本实现“314”总体 部署，有四个具体目标。《建议》描绘了重庆“十二五”期 间跨越式发展的宏伟蓝图，但同时发展任务非常艰巨。要贯 彻市委三届八次会议精神，实现“十二五”规划发展目标， 需要充分发挥科技是第一生产力和人才是第一资源的作用。 （三） 加速专业技术人才培养，助推经济起飞 经济的发展必须要实现生产和经营管理从劳动密集型 转向技术和知识密集型。我国经济竞争的优势应体现在先进 的科学技术而不是低廉的劳动成本，这对人力的技能素质提 出了更高的要求。要实现这一目标，就要培养专业技术人才, 要把技术人才的培养与各个阶段的社会经济建设