国家山洪灾害监测预警信息共享系统常态运行的思考-中国防汛抗旱.PDFVIP

信息化建设 国家山洪灾害监测预警信息共享系统 常态运行的思考 青 涂 勇 何秉顺 常 睿 彭宏伟 （中国水利水电科学研究院，北京100038） 摘 要：国家山洪灾害监测预警信息共享系统是山洪灾害非工程措施建设的重要组成部分，经过2年的运行，发 挥了很好的防灾减灾效益，在全国山洪灾害监测预警信息共享体系中起到龙头作用。对国家山洪灾害系统运行 情况进行了总结，并对系统的常态运行面临的主要问题进行了探讨，提出了系统常态化运行的对策。 关键词：山洪灾害；监测预警；信息共享 中图法分类号：TV87 文献标识码：B 文章编号：1673-9264 （2014 ）02-50-03 共享系统的常态运行提供借鉴。 1 基本情况 2 系统简介 2010年7月21 日国务院常务会议决定要“加快实施 山洪灾害防治规划，加强监测预警系统建设，建立基层 山洪灾害监测预警是运用现代信息技术，充分利 防御组织体系，提高山洪灾害防御能力”。为贯彻国务 用水文、气象、国土等部门各种现有资源，对山洪灾害 院常务会议精神，国家防办下发了国汛办电[2010]246号 重点防治区实现有效的预报预警，为提前预见山洪灾害 文件，明确从2010年开始，用3年时间，完成全国山洪灾 的发生，有效减少人员伤亡和财产损失提供技术支撑。 害防治县级（1836个县）非工程措施建设，由中央给予 山洪灾害监测预警信息管理系统将对监测预警信息进 补助，初步建成覆盖全国山洪灾害防治区的非工程措施 行上报、接收、存储、展示、查询，实现对山洪灾害监测 体系。为了配合全国山洪灾害项目的管理工作，全国山 预警信息进行管理，成为山洪灾害监督、指导和业务管 洪灾害项目办公室于2012年组织开发了国家山洪灾害 理的重要支撑平台。 监测预警信息共享系统，并在2012年、2013年汛期发挥 国家山洪灾害监测预警信息管理系统将对全国山 了重要的作用。 洪灾害预警信息进行管理，是整个山洪灾害监测预警信 按照全国山洪灾害防治非工程措施项目建设的总 息管理系统的顶层节点（如图1所示），省、市级山洪灾 体部署，规划确定的2 058个县级山洪灾害监测预警系 害监测预警信息管理平台是山洪灾害监测预警信息互 统于2013年全部建成。2013年，山洪灾害防治项目在国 通的关键节点，处于最末端的县级山洪灾害监测预警信 家防汛抗旱指挥系统框架内，在县级监测预警平台的基 息管理平台将山洪灾害监测预警信息同时发送给市、 础上，建设省级和地市级山洪灾害监测预警信息管理系 省、国家3级，便于各级机构及时了解山洪灾害的情况， 统，系统于2014年4月全面投入运行。各级防汛部门能 并逐级落实灾害防御责任。同时，山洪灾害监测预警信息 够及时掌握山洪灾害实时监测、预警、响应信息和防治 管理系统将与水文、气象、国土部分进行数据共享与交 情况，对于实现中央、省级、市级和县级监测预警系统