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1 工程估价与造价管理基础知识 教学目的与要求 工程项目的组成、工程造价的含义； 工程造价管理的主要内容； 熟悉工程项目的分类、工程项目建设程序、工程计价的特征； 国外工程造价管理的特点、我国工程造价管理的发展历程及改革的主要任务； 注册造价工程师执业资格制度和工程造价咨询企业管理制度。 第一节 工程项目及建设程序 一、工程项目的概念 工程建设项目，通常简称工程项目，是一项固定资产投资项目。它是将一定量的投资，在一定的约束条件下（时间、质量、资源），经过科学的决策和实施，最终形成固定资产特定目标的一次性建设任务。 二、工程项目的分类 1. 按项目的性质分 新建项目。是指原来没有、现在开始建设的项目，或对原有的规模较小的项目，扩大建设规模，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值3倍以上的建设项目。 扩建项目。是指为了扩大原有主要产品的生产能力或增加经济效益，在原有固定资产基础上，增建一些车间、生产线或分厂的项目。 改建项目。是指为了改进产品质量或改进产品方向，对原有固定资产进行整体性技术改造的项目。此外，为提高综合生产能力，增加一些附属辅助车间或非生产性工程，也属改建项目。 恢复项目。是指对因重大自然灾害或战争而遭受破坏的固定资产，按原来规模重新建设或在重建的同时进行扩建的项目。 迁建项目。是指因调整生产力布局或环境保护的需要，将原有单位迁至异地重建的项目，不论其是否维持原来规模，均称为迁建项目。 2. 按项目的用途分 生产性工程项目。是指直接用于物质生产或满足物质生产需要的工程项目，它包括工业、农业、林业、水利、气象、交通运输、邮电通讯、商业和物资供应设施建设、地质资源勘探建设等。 非生产性工程项目。是指用于人们物质和文化生活需要的建设项目，包括住宅建设、文教卫生建设、公用事业设施建设、科学实验研究以及其他非生产性工程项目。 3. 按照项目建设的过程分 筹建项目。是指在计划年度内，只做准备，还未开工的项目。 在建项目。是指正在施工中的项目。 投产项目。是指全部竣工并已投产或交付使用的项目。 4. 按照项目的投资规模分 按工程项目总规模和投资的多少不同，可分为大型项目、中型项目、小型项目。 5. 按照项目的资金来源分 国家投资的工程项目。是指国家预算直接安排的工程项目。 银行信用筹资的工程项目。是指通过银行信用方式进行贷款建设的项目。 自筹资金的工程项目。是指各地区、各部门、各企事业单位按照财政制度提留、管理和自行分配用于固定资产再生产的资金进行建设的项目。 引进外资的工程项目。是指利用外资进行建设的项目。外资的来源有借用国外资金和吸引外国资本直接投资。 资金市场筹资的工程项目。是指利用国家债券筹资和社会集资而建设的项目。 三、工程项目的组成 1. 单项工程 单项工程是工程项目的组成部分，是指在一个工程项目中，具有独立的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程。 2. 单位工程 单位工程是单项工程的组成部分，是指具有独立组织施工条件及单独作为计算成本对象，但建成后不能独立进行生产或发挥效益的工程。 3. 分部工程 分部工程是单位工程的组成部分，是按单位工程的结构部位，使用的材料、工种或设备种类和型号等的不同而划分的工程。 4. 分项工程 分项工程是分部工程的组成部分，是按照不同的施工方法、材料及构件规格，将分部工程分解为一些简单的施工过程，它是建设工程中最基本的单位内容。 四、工程项目的建设程序 （一）投资决策阶段 1. 投资机会分析 投资机会分析是工程建设活动的起点。 2. 编报项目建议书 项目建议书是对拟建项目的设想。 主要内容包括：建设的必要性和依据、拟 建规模和建设初步思想、可行性的初步分析、投资估算和资金筹措、进展安排、经济和社会效益评估等。 3. 进行可行性研究 可行性研究是指项目建议书被批准后，对拟建项目在技术上是否可行、经济上是否合理等内容所进行的分析论证。提出该项目建设是否可行的结论性意见。 工程项目在可行性研究通过后，应选择经济效益最好的方案，编制可行性研究报告。 可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变更。经过批准的可行性研究报告，作为初步设计的依据。　 4. 审批立项 审批立项是有关部门对可行性研究报告的审查批准程序，审查通过后予以立项，正式进入工程项目的建设准备阶段。 大中型工程项目的可行性研究报告由各主管部，各省、市、自治区或全国性专业公司负责预审，报国务院审批。小型项目的可行性研究报告，按隶属关系由各主管部，各省、市、自治区或全国性专业公司审批。 （二）建设准备阶段 1. 规划 “选址意见书”、“建设用地规划许可证”、“建设工程规划许可证” 2. 获取土地使用权 （1）由国家出让或划拨； （2）转