用合作社连接奶农与乳制品企业.pdf

中国奶牛养殖大会暨中国奶牛养殖经验交流研讨会发言 用合作社 连接奶农与乳制品企业 1 温家宝同志 2001年10月25日 对程漱兰主持的《国际竞争国内化 格局中的中国奶业发展战略》课题 报告（农业部软科学委员会课题 20019号，载农业部《决策参 考》）的批示 2 发展奶牛和奶业，应该作为农业结 发展奶牛和奶业，应该作为农业结 构调整的一项战略性任务。为此， 构调整的一项战略性任务。为此， 农业部要制定规划，并采取切实措 农业部要制定规划，并采取切实措 施，重点解决优良品种繁育、区域 施，重点解决优良品种繁育、区域 化生产布局、产业化经营问题，提 化生产布局、产业化经营问题，提 高奶牛产奶量，扩大生产规模，确 高奶牛产奶量，扩大生产规模，确 保饲料和奶品的质量安全，增强牛 保饲料和奶品的质量安全，增强牛 奶加工制品的市场竞争力。办好这 奶加工制品的市场竞争力。办好这 件事一定要从我国实际出发，充分 件事一定要从我国实际出发，充分 依靠政策和科技。 依靠政策和科技。 3 两年前报告关于合作社的部分  乳品加工大企业，而不是市场、政府、  乳品加工大企业，而不是市场、政府、 农民合作社，是中国奶业发展的“支 农民合作社，是中国奶业发展的“支 点”。 点”。  由中国乳品市场的成长性，  由中国乳品市场的成长性，  中国农民的弱质性，  中国农民的弱质性，  中国乳品大企业的国有、集体背景  中国乳品大企业的国有、集体背景  决定的大企业，而不是合作社，在乳业  决定的大企业，而不是合作社，在乳业 垂直协作产业链条中的中心地位。 垂直协作产业链条中的中心地位。 4 今天讨论奶农合作社的原因——整个 产业的获利现状很难长久维持  商品奶类消费可能在很小的规模和很低的质  商品奶类消费可能在很小的规模和很低的质 量层次上形成“饱和” 量层次上形成“饱和”  竞争在加剧，价格在下降，盈利空间在缩  竞争在加剧，价格在下降，盈利空间在缩 小；成本下不来，质量上不去，国内外市场 小；成本下不来，质量上不去，国内外市场 无法更快开拓。 无法更快开拓。  北京怀柔畜牧局奶牛服务站张玉城主任  北京怀柔畜牧局奶牛服务站张玉城主任 谈：市场上的奶整体饱和，是不 谈：市场上的奶整体饱和，是不 符合标准的奶饱和，好奶、优质奶仍然缺 符合标准的奶饱和，好奶、优质奶仍然缺 乏。 乏。 5  现有的供给状况是，以一般公司充当垂直协作  现有的供给状况是，以一般公司充当垂直协作 的主体。公司控制奶农提供原奶的质量、数量 的主体。公司控制奶农提供原奶的质量、数量 和时间，奶农获得高于从事其他种养业和非农 和时间，奶农获得高于从事其他种养业和非农 产业的收益，公司获得新兴产业较高的盈利空 产业的收益，公司获得新兴产业较高的盈利空 间。 间。  现有的需求状况是，  现有的需求状况是，  相对于一般居民，尤其是农村居民的收入，较  相对于一般居民，尤其是农村居民的收入，较 高的奶制品价格， 高的奶制品价格，  相对于城市较高收入居民，较低的、不稳定的  相对于城市