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焉耆县集中供热工程环境影响报告书 PAGE PAGE 81 新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心 巴州绿环环境科学技术研究所 前 言 城市集中供热工程是建设现代化城市的基础设施之一，是节约能源、改善和净化城市大气环境的有效措施。 随着焉耆县城人口的不断增长及县城建设的不断发展，县城供热面积正在不断增加。目前，焉耆县城中心城区现有中小型锅炉房共计37家43台锅炉，锅炉采暖面积约67.4万m2；锅炉房大部分水处理设备不全，运行管理落后，多数锅炉每台一个烟囱。随着建设的发展及供热面积增加，低效锅炉将会不断增加，这将会造成大气环境及水环境的污染现象。解决县城环境污染和能源浪费，缓解水、电不足，提高管理和运行水平已迫在眉睫。实行集中供热，取代低效分散锅炉，既解决供热又可改善环境，缓解能源不足，是技术、经济方面较为合理的办法。 焉耆县集中供热工程主要供暖区域为314国道以东，一号路以南，开都河以北的广大区域。近年来，该区域经济建设发展较快，各项市政基础设施建设在逐步完善，供热负荷不断增大，焉耆县建设局决定在解放路西沿段以北，塔河南石油勘探大队以西的空地新建三台29MW高温热水锅炉（考虑留扩建端），以解决该区域的供暖问题，最终使该区域供热负荷达到150万m2。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，焉耆县建设局委托新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心承担“焉耆县集中供热工程”的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位对项目拟选厂址进行了实地踏勘，对项目所在区域社会、自然环境进行了调查分析，在对建设项目进行细致工程分析的基础上，编制完成了本环境影响报告书。 在报告的编制过程中得到了焉耆县建设局、焉耆县环境保护局及建设单位的大力支持，在此一并致谢。 本报告书在经过环境保护行政主管部门审批后，可以作为工程设计、建设期、运营期环境管理的依据。 1总论 1.1编制依据 1.1.1法律法规依据 （1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）； （2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日）； （3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日（修定）； （4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月1日）； （5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日）； （6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日（修定））； （7）《建设项目环境保护管理条例》（1998日年11月），中华人民共和国国务院令第253号； （8）《国务院关于环境保护若干问题的决定》国发[1996]31号文； （9）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发[2005]39号文； （10）《关于印发〈环境影响评价公众参与暂行办法〉的通知》（2006年2月），国家环境保护总局环发[2006]28号文； （11）《关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复》，国函 [2006] 70号； （12）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发 [2005] 152号； （13）《新疆维吾尔自治区城市供热供水供气管理办法》新疆维吾尔自治区人民政府令，第142号，2007.1.1。 1.2.2技术导则与规范 （1）《环境影响评价技术导则》HJ/T2.1-2.3-93； （2）《环境影响评价技术导则 总纲》（HJ/T2.1-93）； （3）《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008）； （4）《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/T2.3-93）； （5）《环境影响评价技术导则 声环境 》（HJ/T2.4-95）； （6）《环境影响评价技术导则 非污染生态影响 》（HJ/T19-1997）； （7）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98），中华人民共和国水利部，1998年2月； （8）《工业锅炉及炉窑湿法烟气脱硫工程技术规范》(HJ462-2009)； （9）《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201-91）； （10）[1997]新政环字02号文《新疆维吾尔自治区建设项目环境保护管理办法实施细则》； （11）《建设项目环境保护分类管理名录》（2008年10月）； 1.1.3项目有关文件 （1）焉耆县建设局提供的锅炉房的技术资料； （2）焉耆县建设局关于《焉耆县集中供热工程》环境影响评价委托书； （3）锅炉房用地规划设计条件； （4）乌鲁木齐热力工程设计研究院《焉耆县集中供热工程可行性研究报告》。 1.2评价原则、目的 1.2.1评价原则 (1) 依据国家及地方环保法规，环境影响评价技术规定以及环境影响评价执行