隆隆德县恶劣天气道路交通安全应急预案.doc

PAGE PAGE 2 隆隆德县恶劣天气道路交通安全应急预案 一、总则 (一)编制目的 　　为切实做好恶劣天气情况下的道路交通安全管理，提前预警，及早准备，快速行动，最大限度的预防和减少恶劣天气对道路交通秩序和交通安全带来的不利影响，确保道路交通安全、有序、畅通，保障公众安全，维护全县社会稳定，特制定本预案。 (二)编制依据 　　依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《宁夏回族自治区道路交通安全条例》、《固原县突发公共事件总体应急预案》和《固原县恶劣天气道路交通安全应急预案》等。 (三)适用范围 　　本预案适用于隆德县境内冰、雪、雨、大风、雾(能见度小于50米)等恶劣天气情况下，引发重特大道路交通事故、道路严重损毁、山体滑坡、长时间和长距离交通拥堵、驾乘人员大量滞留等危害，需要相关职能部门共同预防和实施救援、处置。 (四)工作原则 PAGE PAGE 3 　　1. 及早准备，提前预警。各相关职能部门应当按照各自的职责分工和权限，根据不同季节对道路交通安全的影响，做好相关准备工作，遇有恶劣天气适时启动预案。 　　2. 统一领导，属地负责。按照属地原则，在政府的统一领导下，各相关职能部门分级负责，协调配合，有序地开展相关工作措施。 　　3. 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实恶劣天气对道路交通安全影响采取的各项措施，建立应对恶劣天气道路交通安全的快速反应机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。 　　二、组织指挥体系及职责 　　(一)组织指挥机构 　　因恶劣天气影响引发重特大道路交通事故、道路严重塌陷、山体滑坡、长时间和长距离交通拥堵等情况，需要相关部门共同实施应急和处置的，县道路交通安全领导小组立即转为县道路交通应急指挥部(以下简称指挥部)，负责组织指挥应急行动。 　　1. 指挥部组成人员 　　总指挥：由县道路交通安全领导小组组长担任。 　　副总指挥：由县道路交通安全领导小组副组长(县公安局分管领导、县交通运输局主要领导)及事发地乡镇（街道）主要负责人担任。 　　成员：县人武部、县委宣传部、县财政局、公安局、交通局、民政局、安监局、卫生局、建环局、气象局、电信公司、消防大队、武警中队等部门和单位有关负责人以及事发地乡镇（街道）有关负责人组成。 　　2. 指挥部职责 　　(1)统一指挥全县道路交通安全应急行动。 　　(2)负责启动本预案。 　　(3)对应急行动作出决策，下达命令和监督。 　　(4)协调有关部门和单位参加救援，紧急指挥调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备，跨区域警务、勤务的协作。 　　(5)及时上报应急工作进展情况，必要时由县政府请示市政府或有关部门给予支援。 　　(6)研究解决应急处置过程中的其他重大事项。 　　3. 指挥部各成员单位职责 　　(1)县委宣传部：根据道路交通安全应急指挥部指示，负责新闻的发布;及时、准确地在相关媒体上发布现场情况、应急疏散、应急救护和区域警戒的重要公告。 (2)县财政局：负责道路交通应急救援所需经费保障及相关演练经费保障。 县公安局：负责道路交通信息上传下达和县指挥部各成员单位的联络工作;统一调动全县警力开展道路交通巡逻管控，疏导车辆有序通行，进行路段交通管制、警戒，抢险搜救等，协助疏散滞留、被困人员，运送受伤人员和维护治安秩序。 县人武部：负责组织民兵参与抢险、救援。 　　(5)县交通局：负责组织公路应急救援的运输车辆的调度，运送疏散撤离滞留人员和救援物资，消除山体滑坡、道路塌方、断桥等原因引起的道路交通中断因素，储备防滑沙、融雪剂等材料，确保道路交通畅通。 　　(6)县建环局：协助公安部门维护城市道路周边控制区域的交通与治安秩序，运送疏散撤离人员和救援物资，消除道路塌方、断桥等原因引起的城市道路交通中断因素，确保城市道路交通畅通，并负责相关公共区域弃物的清洁与清理。 　　(7)县民政局：负责制定救济发放方案，指导、督促落实救济经费发放;协调有关物资和能源的应急供应和保障;会同当地乡镇（街道）做好被困群众的救助等相关工作。 　　(8)县卫生局：负责组织医疗卫生单位储备相应的医疗器材和急救药品，负责应急医疗救治，汇总和上报人员救治情况。 　　(9)县安监局：督促检查道路交通应急工作的开展情况。 　　(10)县气象局：分析和评估天气对道路交通安全的影响，适时发布道路交通安全预警信息。 (11)县电信公司：负责协调道路交通应急行动的通信保障。 (12)消防大队、武警中队：组织官兵参与抢险、救援 　　(13)其他相关部门和单位，根据道路交通应急工作的需要，在县指挥部的组织、协调下，做好相关工作。