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关于在我国率先建立硫盘查及硫标签制度建议 摘要：我国是当前世界上最大的二氧化硫污染排放国，给 环境带来极大危害。文章借鉴碳盘查和碳标签制度，建议我 国首先在世界上建立硫盘查和硫标签制度，提出了建立这一 制度的的基本要素、如何着手以及重要意义，以供有关部门 参考。 关键词：二氧化硫污染;硫盘查 关键词：二氧化硫污染; 硫盘查; 硫标签 一、引言 改革开放三十年来中国经济取得了举世瞩目的成就，但 环境也遭到严重破坏。与所有的发达国家一样，我国的环境 污染是与工业化紧密相连的，如今环境污染已成为我国需要 解决的一个重大问题。环境污染的含义很广，本文将仅关注 二氧化硫污染。二氧化硫对人体健康和动植物都有严重危害 并且会腐蚀建筑物，使土壤和江河湖泊酸化，是酸雨的主要 成分。据《2008年环境统计年报》，中国是目前世界上最大 的二氧化硫排放国，2006年排放量达到2 588万吨，此后逐 年下降，但2008年排放量仍达2 321万吨。我国空气二氧 化硫二级浓度标准为每立方米60微克，是国家要求城市必 须达到的标准，也是保护人体健康的最低标准，但2008年 还有40%以上的城市达不到二级标准，这是我国空气污染最 需要解决的问题之一。 近年来，随着全球变暖的日益严重，碳排放成为当前一 个热点领域，相关文献大量涌现，但需要特别指出的是，二 氧化碳属于温室气体，并非严格意义上的污染物，没有即期 的危害，其危害是长期的且后果由全人类共同承担，二氧化 硫则极易溶于水，经济活动排放的二氧化硫会随降雨落到地 面。大气中的二氧化硫会损害人和动物的呼吸系统，而如果 溶解在雨水中落到地面则形成酸雨。因此二氧化硫污染的危 害是即期的且不易转移到其他国家，后果主要由排放国自己 承担。由于我国的贸易额占国内生产总值的比重越来越高， 在国内生产的很多产品实际上都出口到了国外。在讨论碳排 放时，我们可以解释说中国大量的出口产品被国外所消费， 其他国家也应为中国的碳排放承担责任，此即所谓碳排放中 的生产者责任和消费者责任的划分。但排放责任的划分对二 氧化硫则没有意义，因为无论排放责任归生产者还是消费 者，这种污染的后果都只能由我国自己承担。这样讲并非是 在推卸我国碳减排的责任，但相对于碳排放，治理二氧化硫 污染对中国而言是更紧迫更严峻的任务。 鉴于我国当前二氧化硫污染的严重性，本文将借鉴碳盘 查和碳标签制度的一些实践经验，研究提出在我国率先建立 硫盘查和硫标签制度的可行性。 建立硫盘查制度的大体框架 1.基本要素。 本文先给硫标签下一个非正式的定义，所谓硫标签，即 “硫耗用量”，是指产品从原料取得、制造、包装、运输、 废弃到回收，直接或间接的二氧化硫排放量。硫足迹通常以 标签的形式，表征产品的硫排放量，并以此对产品是否低硫 进行认证。硫标签能否做到世界范围内的响应，对于商品的 生产经营者来说取决于两大因素：一是消费者是否愿意承担 为环境改善而实施硫标签后增加的成本价格；二是硫足迹核 定与实施是否具备数据测定简便、标签格式统一、市场通用 性强等特性。 对一个企业或社会组织来讲，硫管理有四大要点：首先 是硫盘查, 是硫盘查, 也就是通过科学的手段，来监测并计算生产或服 务过程中所排放的二氧化硫数量。只有将某一生产及消费环 节中排放的二氧化硫数量进行清晰准确的计算后，我们才能 找到薄弱环节，找到减排空间，并制定相应策略，这是整个 硫管理的基础；第二是制定低硫治理的战略。确定了业务流 程中的硫排放后，各组织据此提出自己的治理方案和实施方 案；第三是信息披露。要将推进低硫经济的治理结构、核心 战略、具体成效等各方面的信息及时提供给外部，包括政府、 媒体、公众，以获得各利益相关方的认可；最后是创造财务 另外，在做好硫管理后，还可以将排放指标在市场上出售以 获得收益。这一点也可以和我国前几年在某些地区试行的硫 排放交易结合起来。以上四点当中，硫盘查是最基础的一步。 收益。企业或组织进行硫盘查会增加额外成本,企业进行硫盘查后 收益。 企业或组织进行硫盘查会增加额外成本, 企业进行硫 盘查后, 公司社会形象提高，其产品或服务将更易被认可, 经济运行中企业产生的二氧化硫有3个来源。第一个来 源是直接排放，是指企业直接持有的排放源的产生二氧化 硫，比如生产电力、热力过程中产生的排放，生产过程中产 生的排放，以及运输过程中的排放等。第二个来源是消耗电 力产生的排放，这属于间接排放。某些企业的直接排放可能 较少，但由于消耗大量电力，其间接排放可能非常多。第三 是其他的间接排放，比如外包供应链的排放、员工差旅的排 放等，对这一部分排放的界定较困难，我们可以用排除法来 界定，即第一和第二个来源以外的排放都属于第三个排放范 畴。 与碳盘查一样，硫盘查的方法论也有两个方向, 与碳盘查一样，硫盘查的方