全面实施“无公害食品行动计划”大力提高农产品质量安全水平.pdf

全面实施“无公害食品行动计划” 大力提高农产品质量安全水平 中国是一个农产品生产和消费大国， 其农业发展进入新的阶段以来： • 全面提升农产品质量安全水平，已成为农业 和农村经济工作的中心任务； • 政府十分重视农产品质量安全管理工作，把提 高农产品质量安全水平作为促进农业结构调 整、农民增收和提升农产品市场竞争力的重要 措施； 为适应农业发展新阶段的客观要求，迅速提高农产品 质量安全水平和市场竞争力： • 2001年4月 经国务院同意，农业部启动了“无公害食品行动计划”，并 率先在北京、天津、上海和深圳市进行试点，取得了明显 成效； • 2002年7月 国务院召开全国“菜蓝子”工作会后，“无公害食品行动计划” 在全国范围内全面推进实施； 一、目前中国农产品质量安全总体状况 •中国农产品质量安全水平有了很大提高； •总体状况较好； 优质稻米发展迅速，优等品率已达到了 25% 以上； 粮 优质专用小麦种植面积已占小麦总种植面 油 积的20% 以上； 产 品 双低”油菜，占油菜总面积的45% 以上。 精瘦猪肉 中高档牛羊肉 鲜活水产品和加工产品 果茶产品 果品花色品种增多 优质水果比例明显提高， 优等品率超过三分之一 主要蔬菜产品中的农药残留和有毒有害物质 超标率问题得到了有效控制； 品 产 子 篮 菜 2002年4月，对北京、天津、上海和深圳市等 四个“无公害食品行动计划”试点城市及山东 前述基本上反映了中国国内 省寿光市生产基地、批发市场和农贸市场的 蔬菜产品质量安全情况进行了抽检，蔬菜产 品抽检合格率达97.7%； 农产品的质量安全总体状况 2002年4月份后的6次定点监测和2003年37个 大中城市的抽检合格率总体上在这个水平上 下徘徊； （一）是促进农业结构战略性调整和增加农民收 入的迫切需要； • 农产品供求实现了历史性跨 越； • 农业发展进入新阶段； • 出现了： • 农产品卖难 • 价格低迷 • 农民增收困难的局面 农业部正在组织实施 • 柑橘、苹果、肉牛肉羊、牛奶和出口水产 品等11个优势农产品区域布局规划； • 引导科学调整种植和养殖结构； • 指导农民或农业企业选择适宜的农作物种 子种苗； 二、提高农产品质量安全水平的必要性和紧迫性 （二）是城乡居民生活质量和消费水平提高 的迫切需要； 消费者对农产品质量的要求越来越高； 农产品质量安全问题已成为社会广泛关 注的焦点和热点问题； 二、提高农产品质量安全水平的必要性和紧迫性 （三）是应对入世和增强农产品竞争力的迫 切需要； 蔬菜、水果、水产品、肉类等劳动密集 型产品，在价格上有一定的竞争优势； 有些产品因质量安全问题出口受阻； 三、“无公害食品行动计划”的实施效果 • 计划的核心： –