矿产资源开发项目绩效审计评价体系研究.pdf

目 录 第四章矿产资源开发项目绩效审计评价指标体系设计…………………………………19 4．1评价指标的构建………………………………………………………………………．．19 4．1．1层次—模糊综合评价模型…………………………………………………………19 4．1．2指标框架的初步形成………………………………………………………………20 4．2评价指标权重的确定…………………………………………………………………．．22 4．2．1构造判断矩阵………………………………………………………………………23 4．2．2权重计算……………………………………………………………………………23 4．2．3一致性检验…………………………………………………………………………23 第五章矿产资源开发项目绩效审计评价体系的具体应用分析…………………………27 5．1DF开发项目工程背景…………………………………………………………………27 5．2DF开发项目的绩效审计评价…………………………………………………………27 5．2．1数据来源……………………………………………………………………………27 5．2．2项目绩效审计评价依据与标准……………………………………………………28 5．2．3项目建设与完成情况………………………………………………………………28 5．2．4项目的综合效益……………………………………………………………………30 5．3项目绩效审计的模糊综合评价过程…………………………………………………．33 5．3．1建立评判集…………………………………………………………………………33 5．3．2一级指标的模糊评价………………………………………………………………34 5．3．3目标层的模糊评价…………………………………………………………………4l 5．3．4 DF开发项目的模糊评价…………………………………………………………．43 5．4评价结果分析与总结…………………………………………………………………．43 5．4．1项目评价结果分析…………………………………………………………………43 5．4．2项目总结……………………………………………………………………………44 第六章结论与建议…………………………………………………………………………45 6．1研究结论与不足………………………………………………………………………．45 6．2提高矿产资源开发利用效率的对策与建议…………………………………………一45 致谢………………………………………………………………………………………………………………………47 参考文献………………………………………………………………………………………．．48 附录………………………………………………………………………………………………………………………51 攻读学位期间发表的论文……………………………………………………………………63 V 万方数据 第一章绪论 第一章绪论 1．1研究背景及意义 1．1．1研究背景 我国是世界上矿产资源种类较为齐全，资源较为丰富的国家之一。目前，我国己 发现171种矿产，其中有158种矿产为己查明有资源储量。矿产资源的勘查开发，为 国民经济平稳较快发展提供了有力的资源保障。我国矿产资源总量大，但人均少、禀 赋差，大宗、支柱性矿产不足，经济社会发展的阶段性特征和资源国情决定了矿产资 源大量快速消耗态势短期内难以逆转，资源供需矛盾日益突出。由于我国长期形成的 粗放型增长方式和结构性矛盾尚未根本改变，多数矿产资源开发项目存在开发利用粗 放浪费，综合利用率较低，矿山布局和结构不尽合理，矿产开发小、散、乱和矿山环 境破坏等问题。如何保证矿产资源合理有效地开发利用，促进矿产资源开发的经济、 环境和社会效益相协调成为了问题的关键。 2009年9月审计署出台《关于加强资源环境审计工作的意见》，要求“各级审计机