《财政学》（第六版）第七章 财政收入规模与结构分析.pdf

第一节 财政收入分类 第二节 财政收入（预算内）规模的影响因素及 我国的实证分析 第三节 我国当前财政收入规模水平的分析和评 估 第四节 财政收入形式构成和预算外资金分析 《财政学》(第六版） 陈共 主编 7.1 Fiscal revenue’s classifications 7.2 Influencing factors of fiscal revenue scale (intro- budgetary revenue) and empirical analysis of China 7.3 Analysis and estimation of Chinese actual revenue scale 7.4 The structure of fiscal revenue and analysis of extra-budgetary revenue 《财政学》(第六版） 陈共 主编 (classifications by the form of fiscal revenue ) (classification by the management method of fiscal revenue ) (classification by the origin of fiscal revenue ) 《财政学》(第六版） 陈共 主编 《财政学》(第五版） 陈共 主编 一、财政收入的定义、含义 财政收入的是政府为满足支出的需要，依据一 定的权力原则，通过国家财政集中的一定数量的货 币或实物资财收入。 含义： 第一，它是指政府为满足财政支出的资金需要 而必须进行的筹资活动。 第二，指筹资的结果形成的归政府占有和支配的 财政资金。 《财政学》(第五版） 陈共 主编 二、财政收入的作用 1. 收入作用 政府从事财政收入活动的首要目的就是获取财政资金 。 2. 调节作用 在政府的财政收入过程中，有意识地选择不同的 收入 政策和不同的收入手段来实现收入再分配、改善资源配置 和稳定经济三大财政基本职能。 《财政学》(第五版） 陈共 主编 1.收入分配职能—— 财政收入的社会政策 2.改善资源配置——积极（消极）的财政（税 收）政策 3.稳定经济职能—— 内在稳定器功能 财政收入\调节职能的对立统一： 对立：如收入职能与稳定经济职能 统一：寻求统一条件，突出主要问题。 《财政学》(第五版） 陈共 主编 受益原则：(实现条件、局限、优点） 按对政府所提供的物品和劳务的消费和受益，消费 受益多的多分担，消费受益少的少分担。 支付能力原则 （实现条件、优点、缺陷） 按人们的支付能力，收入水平高的多分担，收入水 平低的少分担。 思考 ：受益原则和支付能力原则是否有可以统一的基础 ？是什么？ 2