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事业单位管理学论文范文:关于的加强事业单位财务管理论文
加强事业单位财务管理论文导读:本论文是一篇关于加强事业单位财 务管理的优秀论文范文,对正在写有关于事业单位论文的写作者有一 定的参考和指导作用,论文片段:
目录:
1、 正文
2、 相关论文
3、 札I关栏目
4、 本文卜载
[摘要]针对事业单位财务管理中存在的理由,分析了其存在的理 由,阐述了加强事业单位财务管理的策略。
[关键词]事业单位;财务管理
doi : 10 ? 3969 / j . issn ? 1673 - 0194 ? 2014 ? 04. 013
[]A [文章编号]1673 — 0194 (2014) 04- 0023- 02
资料显示,我国126万个事业单位有4 000多万职工,70%都由 国家财政拨款养活,运转成本屡创新高。探索如何加强事业单位财务 管理,规范财务主体行为,合理制约支出规模,是提高事业单位公益 服务水平、加快各项社会事业科学发展的客观需要,是转变政府职能、 建设服务型政府的重要举措,对于提高经济运转质量,实现财政收支 平衡等方面具有重要作用。
1事业单位财务管理中存在的主要理由
1.1事企不分,财务管理不规范
一些自收自支和差额事业单位(生产经营型、社会中介型和技 术服务型事业单位),实行“票款分离”和“收支两条线”管理,资 金来源既有财政拨款又有经营收入,支出又有较大的自主性和灵活 性,为了追求更大的部门利益和个人利益,有的单位寻找各种借口把 应上缴财政的“预算外收入”转为“往来款项”进行账务处理,想办 法隐瞒截留收入,虚列支出,财务管理极不规范。
1.2部分单位领导财经法律意识淡漠,财务违规现象时有发生
部分单位领导财经法律意识淡漠,对财经法规不了解、不熟悉 或对财务岗位职责的认知存在偏差,有时甚至授意、指使、强令会计 人员违规办理财务事项。有的挤占基金或虚列项目支出套取专项资 金,弥补经费不足;有的隐瞒应当上缴的财政收入(如瞒报罚没收入、 出租门店收入和漏交房产、营业税费等),留作自用;有的超标准购 置办公设备、开支招待费、会议费;有的巧立名目发放奖金、补贴、 公款旅游;有的收入不按规定使用票据,甚至账外设账、私设“小金 库”;种种财务违规现象时有发生。
1.3人部分单位领导缺乏成本管理意识,资金使用效益偏低
事业单位大多不具有经营性,大部分支出都是通过财政拨款的 形式予以解决,不计成本、不算利润,导致大部分单位的领导意识里 没有成本的概念、单位资金使用效益普遍偏低。
1.4国有资产流失严重
单位内部缺乏严格规范的资产管理制度,固定资产的购置、处 置、调入、调出、使用、维护、保管等行为缺乏严格的制度约束,随 意性大。外单位调入或接受捐赠的固定资产不入账形成账外资产,调 出或毁损报废的固定资产长期挂账、出租、出借资产不进行备查、登 记等,致使总账与明细账不和符,账面资产与实际资产不相符;房产 等重要的资产核算不健全,导致账实不符,资产权属不清,会计信息 失真,管理混乱;资产购置计划往往缺乏缜密的可行性论证,习惯多 花钱买新设备,较少关注挖潜、盘活和用好现有资产和资源;对资产 的出租、对外投资、转让等不经过公开招标,甚至暗箱操作导致资产 收益远远低于市场价值。这些理由既导致了资产的隐性流失,使国家 对资产依法享有的收益权没有得到体现和维护,也为单位滥发奖金、 补贴提供了资金来源。流动资产管理薄弱。如材料等流动资产在进 料时没有相应的入库单,领料时没有出库单,也没有很好地实施定期 的材料盘点制度,长期不对账,账实不符,造成资产不实,家底不清, 资产管理混乱,导致了国有资产的毁损、变质和流失。
1.5非税收入上缴不及时
目前各项非税收入实行单位归集上缴的管理办法,由于各项非 税收入的复杂性,各种收费不同程度地滞留在单位或收费员手中,清 缴不及吋,为单位坐支、挪用提供了 土壤。
1.6专项资金管理衔接不到位,存在漏洞
名冃繁多的专项资金在使用过程中都有一些特殊的、具体的规 定,各级财政部门、同级财政部门不同科室、专项资金拨付部门及使 用单位之间缺乏有效沟通和政策资源的共享,衔接不到位,有时专项 资金使用单位与财政部门对专项资金使用范围的认识不一致,不能明 确界定上级部门拨付的专项资金是对使用单位的经费补助还是工程 资金,管理上存在漏洞,存在套取、挤占专项资金现象。
2存在理由的理由分析
1事业单位管理体制改革阻力较大,进程缓慢
事业单位管理体制改革,涉及人事聘用、机构编制、管理体制、 绩效工资、养老保险等方方面血,利益关系盘根错节,改革阻力巨大, 尤其是将生产经营型、社会中介型和技术服务型单位改制为企业的进 程缓慢。
2.2执法不严,财务业务违规成本较低
监察、审计、财政等部门对各项财经法规和管理制度执行情况 的督导、检查不够及时
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