中国电子政务应用示范工程方案.pdf

中国电子政务应用示范工程 总 体 实 施 方 案 中国电子政务应用示范工程总体组 二○○二年四月二十日 - - 0 目 录 前言 1 第一章 概论 2 1.1 示范工程的建设背景 2 1.1.1 电子政务 2 1.1.2 国内外发展情况 2 1.1.3 电子政务建设－国家的战略决策 4 1.1.4 电子政务建设与示范工程 5 1.2 总体目标 5 1.2.1 开展四个示范应用 6 1.2.2 推进两个支撑平台应用 7 1.2.3 促进信息产业发展 7 1.2.4 提高公共管理服务能力 7 1.3 示范工程的指导思想 8 1.3.1 需求为导向、应用促发展 8 1.3.2 统筹规划、科技支撑 8 1.3.3 分工负责、持续发展 8 1.4 示范工程的建设原则 8 第二章 示范工程的建设任务 10 2.1 依托一个公共体系 10 2.2 建设两个支撑平台 10 2.3 采取三项实施策略 10 2.4 重点推进四种示范应用 10 2.5 示范单位选择的基点 11 第三章 总体设计方案 14 3.1 统一的网络支撑体系 14 3.2 网络业务划分 15 3.3 典型应用流程 17 3.4 安全支撑平台 18 3.5 应用支撑平台 19 3.5.1 Web 服务平台 21 3.6 四类典型的示范应用 23 3.6.1 增强政府宏观管理指挥能力的应用示范 25 - - 1 3.6.2 增强国家行政部门之间协同能力的应用示范 25 3.6.3 促进公众服务的应用示范 26 3.7 标准与规范建设 26 3.7.1 现有工作基础 26 3.7.2 工作技术路线 26 第四章 支撑保障条件 27 4.1 实施计划与进度 27 4.2 建设与运行模式 28 - - 2 国家“十五”科技攻关计划重大项目 前言 按照国务院领导关于政务信息化带动企业信息化和社会信息化的工作方针 和中国电子政务应用示范工程（以下简称“示范工程”）的指示，以制订示范工 程总体规划为基础，通过示范工程，推动全国电子政务建设,切实发挥示范、攻 关和带动作用。在示范工程领导小组的组织下，成立了示范工程总体专家组。一 个多月以来，总体专家组认真学习了中央领导同志近期对推进电子政务建设的有 关指示、国务院办公厅关于全国政府系统政务信息化建设和科技部关于中国工作 政务示范工程的有关文件，分析了南海示范工程的总体情况，召开了 15 个示范 单位的调研会。在此基础上，结合我国电子政务建设面临