第二章国家形式.pptVIP

主要特征 自治权 民族自治地方的自治机关 依据宪法和法律规定的权 限，从本民族地方的实际 情况出发，贯彻执行国家 的法律和政策，管理本民 族地方内部事务的自主权。 （二）民族自治地方的类型 按照行政地位划分，有：自治区、自治州、自治县（旗）三级。 按照自治地方的民族组成，可分为三种情况： ■ 第一，以一个少数民族聚居区为基础建立的民族自治 地方。（单一的） ■ 第二，以一个人口较多的少数民族聚居区为基础，同 时又包括一个或几个人口较少的其他少数民族聚居区 所建立的自治地方。（包括的） ■ 第三，两个或两个以上的少数民族聚居区为基础联合 建立的自治地方。（联合的） 五、我国的特别行政区制度 中国计量学院法学必修课程 宪法（学） 授课教师：王培剑 第二章 国家形式 内 容 政体=国家形态论 第一节 政权组织形式 第二节 国家结构形式 第三节 国家象征 第一节 政权组织形式 一、政权组织形式概述 国家权力的横向分配及其运用 （一）政权组织形式的概念 政体与政权组织形式的不同理解 A、政体着重于体制，主要说明国家权力的组织过程和基本 形态； B、政权组织形式着重于机关，主要说明实现国家权力的机 关以及各机关之间的相互关系。 （二）政权组织形式的种类 ■1、君主立宪制 ■ 以世袭的君主为国家元首，但其权力根据宪法规定受 不同程度限制的政体。 ■ 二元君主制，也即二元君主立宪制； ■ 议会君主制，又称议会君主立宪制。 2、共和制 ■ 国家代表机关和国家元首都由选举产生，依据宪法行使职权，并有一定任期的政体。 ■ 议会（共和）制（意大利、德国）； ■ 总统制（美国、法国）； （兼有议会制特点的总统制即半总统制=法国） ■ 委员会制（瑞士）。 3、社会主义国家的人民代表制 一般称为人民代表制，在类型上 可以归入共和制。 主要特点： ■ 第一，代表机关是国家的最高权力 机关，直接行使国家立法权，拥有 至高无上的地位和权力； ■ 第二，其他国家机关都由代表机关 产生，对代表机关负责，并受其监督。 二、人民代表大会制度的概念和特征 宪法第2条、第3条的规定 根据民主集中制原则，由 人民选举代表组成全国人 民代表大会和地方各级人 民代表大会，作为国家的 权力机关，再由人民代表 大会产生和监督其他国家 机关，实现人民管理国家 权力的制度。 我国的根本政治制度 人大制度的主要特征 第一，以民主集中制为组织与活动的基本原则； 第二，由民主选举产生的全国和地方各级人民代表大会构成国家权力机关体系； 第三，全国和县以上地方各级人民代表大会设立常务委员会； 第四，人民代表大会产生和监督其他国家机关； 第五，在人民代表大会统一行使国家权力的基础上，确立权力的分工与监督机制。 三、坚持和完善人民代表大会制度 （一）人民行使国家权力的基本形式 1、是我国历史发展的产物 ■ 在我国的具体历史条件下，从人民革命的实践中产生 的，适合了我国的国情。 2、体现了国家一切权力属于人民的本质要求 ■ 民主选举的基础上产生；具有广泛的代表性；选民或 选举单位拥有对代表的监督权和罢免权。 3、在实践中发展与完善 （二）人大制度的改革与完善 1、处理好党的领导与人大的关系 ■ 党领导人民和人大代表人民的关系，保证人大依法履行 国家权力机关的职能 2、强化人大的职权行使 ■ 人大权力的虚置：决定权、任免权、监督权。 3、完善人大自身的组织与活动方式 ■ 减少代表名额； ■ 延长人大会期，完善人大的会议制度； ■ 加强和完善人大专门委员会。 4、完善代表制度 ■ 代表兼职制与专 职化。 5、改革选举制度， 强化人大能力 ■ 扩大直接选举范围； ■ 完善差额选举与实