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■5农村居民收入情况调查报告 ■5 有关数据表明，近几年来，燕郊地区农民收入持续不 断增加，年胜一年，对数据深入分析发现，村民们推陈出 新，一改日出而耕，日落而息的传统农业模式，发展多项 经营的商品农业，另外农民思想也发生转变，不再固守土 地，离乡务工也推动了农民收入水平的提高。 自从镇政府提出“农民增加收入一个主要途径是调整 农业产业结构”以来，乡党委、政府带领燕郊村民紧紧围 绕粮食增产、农业增效、农民增收抓调整，突出本地优势、 因地制宜发展订单农业、大棚农业。在种植小麦，玉米的 基础上，建设大棚生产基地，种植绿色生态食品，凭借燕 郊是北京郊区的良好区位，大棚种植渐渐成为农民增收的 重要渠道，相比前几年来看，XX年农业的比较收益大幅提 高提高，农民的人均收入由2500上升到3200o 农民增加收入的另一个主要途径是外出务工收入据XX 年年统计，全乡总劳力8206人，其中长年外出务工劳动力 2966人，约占总人口 20. 4%o从调查情况来看，外出务工 劳动力按每年最低纯收入2400元来算，全乡仅外出务工一 项可带回资金712万元，人均498元。 在燕郊人民取得骄人的成绩同时，也存在着中国底层 劳动人民的普遍弱势。 当前农民的消费开支负但仍然过重，据调查，农民的 收入主要支出于农业生产、医疗费、学费等。由于农业生 产资料的价格有较大程度的增长，农业生产的费用仍然要 占农民收入相当大的比例；另外是医疗费用支出，农民一 旦生病住院，医疗费用支出比重就大幅度上升，尤其是主 要劳动力生病后，致使该家庭劳动力缺乏，常常很快就会 返贫。 另外，农民的科学文化素质不高，虽然乡党委，政府 加大了对农民的培训力度，在一定程度上农民的素质有所 提高，但是农民的整体素质还有待提高，主要体现在生产 经营管理技能、文化科学素质和观念意识等方面，既影响 了农业的生产，也影响了劳动力的移，大量的农村剩余劳 动力，外出务工只能做苦力和劳动密度高的行业，未能以 劳动力产生劳动价值，造成了人力资源的优势不能显现。 农民经营生产方式粗放。主要表现在三个方面：一是 生产规模过于狭小，规模经营还只是少数；二是科技含量 低，农户缺少农作物新品种的应用、种植、病虫害有效预 防等技术，新种一种家作物要花上三年五年的时间去培 育；三是管理粗放，缺少精细耕种的田间管理以及精确的 经济核算，造成了生产资料的极大浪费和生产成本的增加。 农民的信息来源渠道单一。在市场经济体制下，农户 从真正意义上相对独立的生产经营单位成为相对独立的经 营者和决策者，改革把农民推向市场经济的前台，农产品 以从卖方市场转向买方市场。在这种情况下，农民正确地 掌握信息，指导生产经营成为在市场中取胜的必要条件， 但从目前来看农民的信息来源渠道单一，农民信息不灵是 农村的一大普遍现象，这就造成了农村农业产业结构调整 的困难加大。 农业结构不合理。一是种植结构不合理，大多数农民 仍然把粮食生产作为主要的收入来源，在买方市场的条件 下农民增收产困难加大；二是品种不合格，突出表现在经 济作物中“大路”品种多，特色品种少；三是产业化经营 程度低，不能形成主导产业品牌做大做强。 近年来，党中央国务院高度重视“三农”问题，连续 两年的中央一号文件都是关于“三农”问题的，解决农民 增收问题，是当前各级党委、政府的一个中心工作，事关 全局，意义非凡。“农业兴，农村富；农业稳，农村稳。” 可见“三农”问题是当前摆在各级党委、政府面前的一个 重大的紧迫而繁重的政治问题经济问题。对于燕郊这样一 个农业大乡来说，要实现富民强乡，全面建设小康社会的 目标，就必须认真贯彻落实中央一号文件精神，把发展作 为第一要务，突出抓好农民增收、农业增效。因此促进农 民增收必须有新思路和新举措，采取综合性措施，在发展 战略、政策措施和工作机制上有一个大转变。针对上述原 因，我认为，要使农民收入保持较快增长，应该如是做。 解放思想，增强市场意识，大力调整产业结构。促进 农民增收，就必须加大农业产业增收结构调整力度，自觉 按照市场来调整农业产业结构，在市场经济条件下，想要 发展就必须拥有市场，这是农民增收的重要环节。一是增 强市场主导意识，坚持以市场为导向，依靠市场引导生产, 大力发展“市场农业”和“订单农业”。按照市场的要求来 进行生产，不仅仅要以当前市场为导向，还要以未来的市 场变化趋势为导向，形成“人无我有”的局面，抢占先机; 二是增强质量效益意识，调整农业产业结构是在农产品相 对过剩的背景下进行的，因此调整产业结构必须要适应市 场化的需求，把提高农产品质量放在首位，形成“人有我 优”的格局，提高农业产业经济效益；三是增强特色创新 意识，调整农业结构不能盲目跟随，别人怎样调整就跟着 怎样调整，这不仅仅会严重挫伤农民调整农业结构的积极 性，还会使农