农村青年成为船员多元路径探究.docxVIP

农村青年成为船员多元路径探究 【摘要】我国农村人力资源丰富，很多农村青年没 有接受过良好的教育，成长路径有限。农村青年由于受到收 入水平、培训费用和国家政策的影响，不能顺利的成为船员。 由于成为船员路径狭窄，需要除自费以外的航运企业的合 作、政府在资金及人才培养方面政策的支持和第三部门的帮 扶才能给农村青年提供更多的机会。因此，多元的船员培训 路径有利于解决农村青年的船员梦。 【关键词】农村青年；船员培训；第三部门 随着我国经济的发展，人民生活水平的提高，公众对成 为船员的热情正逐步减少。2013年国家公务员考试132个职 位无人报考，而这里面有5个来自国家海洋局东海分局的海 监执法船船员职位。［1］这里从侧面印证了船员作为一种艰 苦、危险、特殊的职业正逐渐远离公众的视线。农村拥有庞 大的人力资源，其中不乏优秀的农村青年，如何引导这些农 村青年向船员行业流动，这成为我国船员结构转型亟待解决 的问题。 —、农村青年和船员现状 农村青年在本文中意指农村中30岁以下具有高中及以 上学历的农民。包括中专、大专、高中、本科以及研究生学 历的农村人群。这部分人多为80后和90后，他们文化水平 较高、思想现代、接受新事物快，苦于没有出路只能在城市 中从事低技术含量、可替代性较强的工作。工作稳定性差、 工资收入低导致他们经常跳槽，居无定所。而船员髙稳定性、 高收入的特点正好弥补了他们对现实工作的不满之处。 （一）农村青年的现状 根据统计局对农民工的监测报告《2011年我国农民工调 查监测报告》显示,2011年全国农民工总量达到25278万人, 比上年增加1055万人，增长4. 4%。从年龄上来看，农民工 以青壮年为主，16-20岁占6. 3%, 21-30岁占32.7%, 31-40 岁占22. 7%, 41-50岁占24. 0%, 50岁以上的农民工占14. 3%。 从数据上来看，40岁及以下的农民工占了总数的61.7%。以 上说明青壮年是农民工的主力，发挥着主力军的作用。 根据报告显示，全部农民工中初中教育水平占比为 61. 1%； 30岁以下青年农民工的初中教育水平占到了 59. 8%o 但是全部农民工中高中及以上教育水平总共为23%,而在30 岁以下青年农民工中高中及以上水平的农民工占到了 34%, 比全部农民工的高中及以上教育水平多了 11个百分点，由 此可见，30岁以下青年农民工的受教育水平较高，占比较多。 这为农民工向高技术船员队伍转变奠定了良好的人力资源 基础。 根据报告显示，农民工所从事职业中能达到五年以上的 只有13.3%,这在农民工中只占很少部分，大多数人都是在 五年以下，没有固定的职业。这无论是对农民工还是对行业 的发展都是很不利的。 农民工由于技术水平低，大都从事着以体力劳动为主的 工作，2011年在制造业和建筑业从事劳动的农民工占总数的 53.7%,而同期农民工月收入只有2049元。收入水平低的现 实，让农民工基本生活水平很难提髙，更别说生活质量的改 善。 船员的现状 把农村青年培养成船员，意指把农村青年培养成高级船 员。据有关海事部门称，截止2011年底，中国注册国际海 员约34.8万人，其中28%为高级船员，共占约9.8万人，包 括(1)持有有效适任证书和船员证、专门从事航海专业教 育培训的教师；(2)部分拥有有效适任证书和船员证的航运 企业机关工作人员；(3)因工伤患病及个人原因等无法上船 工作的持有证书的船员。实际上船的高级船员不足9万人， 普通船员约25万人。［2］由于我国近几年运力的大幅增长， 国内船东多采用本国船员，所以我国船员一般是先满足国内 再“出口”国外。在这种情况下，优质船员在国内船东旗下, 而另外一小部分被外派到国外。另外，一些普通船员由于不 具备全球航线的能力，只能大规模的留在国内，造成国内普 通船员大量剩余。 从整体看，我国的外派船员只有4万人左右，约占世界 海员劳务市场的4.9% （SIRC-2008年国际海员研究中心数 据），不到中国人口的1/30000,占中国海船船员资源总量的 8%,这与我国船员总数世界第一大国的身份不相称。［3］ 二、农村青年成为船员的限制性因素 （一） 收入水平的限制 收入水平是农村青年成为船员的主要限制性因素，一个 家庭的收入水平，决定了其家庭成员的生活水平和生活质 量，也决定了其成员的发展。根据国家统计局的统计数据可 知，2011年全年农村居民人均纯收入6977元，比上年增长 了 17. 9%,扣除价格因素，实际增长了 11.4%。而城镇居民 人均可支配收入21810元，1城镇居民人均收入是农村居民 的3倍之多。农村居民收入水平大幅度低于城镇居民，这对 农村居民的城镇化将是最大阻碍。 （二） 培训费用的制约 根据《关于中国海员劳务输出与农村发展的调查报告