基于灰色聚类理论的农村基础设施项_省略_选择研究_以H市城乡供水项目为例.docxVIP

网络出版时间：2018-01-12 10:18:48 网络出嚴地址： /kcms/detail/13.1197.S1018.004.html 编辑蔡海燕 收稿日期：2017-05-23 基金项目：河北省社会科学发展研究民生调研重点项目（201601004);河北省教育厅项目（SQ171092);河 北农业大学社科基金项目（SK201622-1 ) 作者简介：申琳（ 1986-)，女，河北沧州人，硕士，助理研究员，主要从事农村经济研究。E-mail, shenlincc@163. com。 基于灰色聚类理论的农村基础设施项目PPP模式私营伙伴选择研究 以H市城乡供水项目为例 申琳1，徐征S刘万才\陈虹羽\张帅2 (1.河北农业大学，河北沧州 061100; 2.北京交通大学海滨学院，河北沧州 061100) 摘要：构建农村基础设施项目PPP模式私营合作伙伴评价指标体系，运用灰色聚类理论，建立私营伙伴选 择模型，并以H市城乡供水项目为例，验证了模型的适用性与可行性。结果表明：在对私营合作伙伴进行 选择时，重点关注的是私营企业是否具有相关项目参与经验及其财务实力的强弱，其次是私营企业是否具 备相应的技术、是否拥有较强的管理能力和完善的管理制度。在今后的工作中，农村基础设施项目工作的 方向是拓宽融资渠道，优化投资结构；完善农村金融体系，发挥信贷资金力量；建立PPP监督制度，保障 农民利益。 关键词：PPP模式；灰色聚类；农村基础设施；私营伙伴选择 中图分类号：F323 文献标识码：A Research on Private Partner Selection of PPP Model for Rural Infrastructure Based on Grey Cluster Theory SHEN Lin1, XU Zheng1, LIU Wan-cai1, CHEN Hong-yu1, ZHANG Shuai1 (1.Hebei Agriculture University, Cangzhou 061100， China； 2. Haibin College, Beijing Jiaotong University, Cangzhou 061100, China) Abstract： Based on grey cluster theory, the evaluation index system of the private partner of PPP model for rural infrastructure was build. Taking a urban and rural water supply project in H City as an example, the applicability and feasibility of the model were verified. The results showed that the critical factors were the relevant experience and financial strength of the private enterprises, then the technological and management levels of the private enterprises. The suggestions were given including widening the financing channels , optimizing investment structure, perfecting rural financial system and developing the roles of credit funds and building PPP supervisory system to secure the farmers^ interests. Key words： PPP model； Grey cluster theory； Rural infrastructure； Private partner selection 农村基础设施是为发展农村生产和保证农民生活而提供的公共服务设施的总称，是农村中生产生活各 项事业发展的基础，也是农村经济系统的有机组成。由于基础设施的非竞争性和非排他性等准公共品属性， 长期以来，普遍采用政府主导的投资建设机制[1]。由于政府专项资金来源有限、渠道单一，致使当前农村 基础设施存在建设滞后、供给结构性失衡等问题[严重制约了京津冀一体化的进程。为了有效改变供给 短缺局面，必须积极探索多种供给模式。自党的十八届三中全会以来，政府与社会资本合作（P