城镇化视角下农村养老模式研究_以福建泉州市为例_.docxVIP

第29卷第5期 Vol 第29卷第5期 Vol 29, No 5 温州大学学报（社会科学版） Journal of Wenzhou University (Social Sciences) 2016年9月 Sep, 2016 城镇化视角下农村养老模式研究 —以福建泉州市为例陈孝文，齐延生 (中共泉州市委党校经济学教研室，福建泉州362⑻0) 摘要：随着城镇化进程的加快，在农村老年人的健康水平不断提高的同时，农村养老化问题日益引 起社会的关注。当前，泉州农村地区普遍存在着家庭养老、居家养老、机构养老和社会保险养老等模 式，不同的养老模式面临着不同的困境。以泉州为例，农村养老模式的选择应是一种以家庭养老为基 础，以居家养老为依托，以社会养老为辅助的三者相结合的综合性养老模式。 关键词：城镇化；农村；养老模式 中图分类号：F323.89 文献标志码：A 文章编号：1674-3555(2016)05-0111-06 DOI: 10.3875/j.issn.1674-3555.2016.05.018 本文的 PDF 文件可以从 获得 根据世界卫生组织的定义，一个国家或地区人口中60岁及以上人口所占比例超过10%或65 岁及以上人口所占比例超过7°%，该国或地区就属于人口老龄化的国家或地区。20⑻年，我国60 岁以上老年人口总数已达1.3亿，占总人口的10.6°%，65岁及以上老年人占总人口的7°%[1]。2013 年，我国60岁及以上老年人为1.67亿，占总人口的比例为12.5%，65岁及以上老年人1.13亿， 占人口总数的8.5%。预计到2020年我国老年人口将达到2.4亿，占总人口的16%以上，2050年 我国老年人口将超过4亿，约占总人口的20%，届时将进入深度老龄化社会。随着城镇化进程的 加快，2014年我国城镇化率已达到54.77%[2]，农村土地流转的加速，使更多的农业转移人口市 民化及从事非农产业，越来越多的“符合落户条件”的农村人会变成城里人，大量年老力衰的农 村老人则仍滞留在农村，造成农村人口老龄化速度加快。当前，传统家庭养老功能弱化，农村养 老金水平、医疗保障水平、社会化养老服务等远不如城市，使得农村养老问题更突显。加快建立 农村社会养老保障制度已经成为一项刻不容缓的任务。本文选取泉州农村养老模式为个案，分析 其存在的问题，进而提出泉州农村养老模式的选择应是一种以家庭养老为基础，以居家养老为依 托，以社会养老为辅助的三者相结合的综合性养老模式。 一、泉州农村养老模式现状 泉州作为福建最具经济最具活力的地区之一，经济总量连续16年保持全省第一。2014年泉 州城镇化水平为62.9%，超过全省1.1%，全市60岁及以上本地户籍老年人口 88.6万人，占全市 户籍人口总数的12.37%[3]，按照国际标准，泉州已经迈入人口老龄社会。预计到2030年，泉州 老人将激增为170多万，老龄人口约占全市人口总数的25%[4]。其中，农村老年人口 64.5万人， 占比73%；城镇老年人口占比27%[5]。因此，做好农村养老工作，对稳定社会具有重要作用。当 收稿日期：2015-05-06 作者简介：陈孝文(1981-)，男，福建德化人，讲师，硕士，研究方向：农业经济 PAGE PAGE # 温州大学学报（社会科学版）（2016)第29卷第5期 陈孝文等：城镇化视角下农村养老模式研究：以福建泉州市为例 陈孝文等：城镇化视角下农村养老模式研究：以福建泉州市为例 PAGE # 前泉州农村有家庭养老、居家养老、机构养老和社会保险养老等模式，但都面临一定的挑战。 (—)家庭养老 家庭养老是我国传统的养老模式，是建立在血缘关系基础上的亲情养老。其本质就是以家庭 为基本单位，由家庭成员为老年人提供生活照料、经济供养和精神慰藉。就形式来看，家庭养老 的特点就是子女养老。从2010年泉州第六次人口普查的数据看，60岁及以上的乡村人口生活来 源是家庭其他成员供养的占64.7°%[6]，2013年晋江市民政局在对354个调查的统计中，有90°%以 上老年人目前的养老方式是家庭养老，老年人亦都比较倾向于家庭养老，比例达到62.65°%[7]。随 着经济的发展和人们观念的改变，这种养老模式面临很大的挑战。 家庭规模逐步缩小 随着家庭结构的变化，家庭平均人口基数不断缩小：城市家庭平均约只有2.9人，农村家庭 平均大概3.8人。第六次全国人口普查数据显示，2010年泉州市1代户、2代户、3代户和4代 户的家庭户在家庭户数的占比分别为36.8%、45.5%、17.1%和0.7%[4]，平均每个家庭户的人口为 3.06人，比20⑻年第五次全国人口普查的3.65人减少0.59人。许多家庭面临一对夫妇供养4位 老人的现实，4 : 2 : 1的倒金字塔