客运车辆主要经营模式探析.docx

客运车辆主要经营模式探析河南 曹中华 最近，我从河南省的濮阳出发，途径开封、郑州、安阳,沿途对从事客运车辆主要经营模式进行了调查，现加以汇总如下，笔者希望能给决策者带来一些有益的帮助，或给他省市提供一些客运管理经验，以此促进当地客运市场的健康、持续、公平、竞争、有序发展。 （一）公车公营。也称公司化经营，这是交通运输部《客规》 中所提倡的。经营权、车辆都是公司全资购买的，公司自主 经营，驾驶员作为公司员工与企业签订劳动合同，获取固定 的工资收入，一般实行“五统一”经营管理，即统一形象标 识、统一运调管理、统一财务收支、统一司乘调配、统一安 技管理。目前，郑州集团公司率先成功的在部分线路上像郑 汴公交实施了公车公营模式。这种模式在管理和服务上比较 规范，也具有规模效应。但缺点是监管到位难度比较大，经 营效益难以保障。目前，河南已成功开通6条城际公交线路, 票价也大幅下调，滚动发车间隔时间也很短，在运行过程中， 运输公司还将根据线路沿途路口封闭情况和客流分布情况， 逐步加密途中公交站点，最大限度地方便沿线群众出行，也 就是在线路上实行公车公营”，群众反映较好，我认为： 这是未来客运发展的大趋势，政府对此很支持，实行这种运 行方式的条件已成熟，应该逐步加以推广。公车公营主要具 有以下两个优点： 公车公营则从根源上避免了经营中的短期行为，有效规范了 经营行为，促进了客运市场的有序竞争；公营班车普遍档次 较高、有统一的形象和服务标准；公营性质决定了企业在发 展线路时必将更加慎重，避免了运力过剩，有利于管理部门 调控的实施。 公车公营则使企业的效益增长方式从追求“量”变为追求 “质”，能明显增加企业效益；企业的知名度和美誉度会因公营班车而得到提升；公车公营使企业由“中间商”或‘代理商”变成实业家，增强了企业的实力；企业增强了对班车的控制力，降低了安全风险；公车公营的集约化方式增强了运输组织化程度，增强了竞争能力。而企业为公营班车制订了服务标准，对司乘进行了规范服务训练，持证上岗，且司乘的服务技能及态度与“饭碗”紧密相关，有效保证了服务质量的提高。但就我调查，河南目前实行“公车公营”主要有一下多种实现方式。 标准“公车公营” 客运企业全额出资购置车辆，并由企业自营，是“血统”最 纯正的公车公营。 线路内部股份公车公营” 公车公营改造的难点在于对原承包经营者关系的处理上。对部分较难实行标准公车公营的，可实行线路内部股份经营模式。即由企业出资大部分，线路原承包经营者参与出资，作为该线路的内部股份。原承包者转为该线路的股东，不参与线路的具体经营事宜，线路由企业统一经营。 3?股份公司制“公车公营” 在一条客运线路上或一个地域片区范围内，有多家经营业户在同时经营的，可以由交通主管部门和行业管理部门引导，由其中最具实力的企业牵头，各相关企业根据拥有该线或该片区的客运运力，通过协商确定出资比例，以资产为纽带组建股份制公司，由股份公司统一实行某线路或某地域片区线路的公车公营。 4?模拟法人“公车公营” 股份公司制“公车公营”有很多优点，但也有不足，它造就 了过多的功能类同的独立法人单位，造成经营机构重复， 成本增大。为此，可实行本模式，企业与同一线路的几家经 营主体协商，按照各自运力情况协商各方股份比例，但并不 成立股份公司，而是动员他们将该线路全部迁入自己企业， 以专线车队的形式经营，专线车队模拟股份公司法人运作， 内部独立核算、自负盈亏、按股份比例承担风险和享受分红。 由于专线车队大多为兼职人员，减少了管理成本，许多企业 认可该方式。 （二）公车租赁承包经营。车辆由企业出资购买，个人交纳 一定的经营信誉保证金后，实行车辆租赁经营，同时对应的营运线路实行经营权承包经营。分别签定车辆租赁经营合同 和线路承包经营合同，经营期不超过该线路营运证所标定的 运营期限，公司按时按标准对车辆提取折旧，对线路收取承 包金。承包者对车辆、线路没有所有权的处置权，通过交纳 车辆折旧和承包金后取得车辆的使用权和线路的经营权。这 种经营模式营运车辆更新或新增的由公司统一出资购置，产 权属集团公司所有，个人向公司交纳经营信誉保证金后，对 公司提供的车辆租赁经营，对公司的班线进行承包经营。在 经营期间的各项费用由经营人承担，经营形成的债权债务由 个人自负。公司对经营人收取车辆折旧和线路承包金。经营 个人自负。 公司对经营人收取车辆折旧和线路承包金。经营 期满车辆折旧提完后，公司收回线路并处置车辆，车辆处置 收益归经营人。公司通过开展这种车辆经营模式改革，明确车辆产权及线路资源的归属，切实做到使所有权与经营权相分离，杜绝车辆和线路的炒卖，减少企业资产流失，通过转 变经营模式，促进转变经营理念。回归理性经营，依靠优质 服务规范经营；