基于村庄发展能力的农村社区重构研究_以昌黎县马坨店乡为例.docxVIP

PAGE PAGE # 中囯土地资源开发整治与新型城镇化建设研究 D D:新型城镇化建设与农村土地制度创新 PAGE # 基于村庄发展能力的农村社区重构研宄 ——以昌黎县马坨店乡为例 杨皓1王伟2朱永明1张贵军1 (1.河北农业大学国土资源学院河北保定071001; 2.北京中煤矿山工程有限公司北京100020) 摘要：农村居民点重构作为城乡统筹发展背景下城乡空间研究中的一个热点，文章以秦皇岛市昌黎县马坨店乡为例，构建 农村居民点评价指标体系，根据城镇化能力和村庄搬迁成本综合指数对全乡32个村进行评价排序，并确定出中心村、一般行 政村和基层村以及相应的调整对策。通过重构，将全乡建设为10个新型农村社区，绘制出马坨店乡村庄重构规划图，确定了 各村保留或迁移情况。 关键词：城乡统筹；居民点体系；重构；昌黎县马坨店乡 目前我国城市化已经进入快速发展阶段，与此同时，农村居民点的空间分布却较为混乱，传统的农村生 产空间无法适应发展的需求，向现代农村生产空间转变是发展的必然趋势[1]。城市化发展到一定阶段，在内 外部多种因素的作用下，由于对村庄采取迁移、合并、保留等措施而导致村庄总体数量、规模结构、等级结 构和空间布局发生巨大变化[2]，即农村居民点重构。当前有大量学者，从农村居民点用地形成、分布及形态 的影响因素，分类和形态，空间结构和地域组织以及生态方面进行了积极的探索。王成等引入共生理论，构 建农村居民点空间重构策略，并以重庆市合川区大柱村为实证，构筑了生产功能型、服务功能型、生活功能 型3种农村居民点组团并在村域尺度下予以空间表达[3];朱雪欣等利用ARCGIS的空间分析和统计功能，根 据影响农村居民点区位的自然、社会、经济和环境因素的适宜分值，利用最小限制因子方法，将佛同县农村 居民点划分为城镇转化型、城乡联合型、发展型、限制发展型和迁弃型5种整理类型，并根据优先等级区的 位置和面积，结合佛闪农村居民点2020年用地规模的预测值，对不同整理类型的农村居民点采用不同的方 式进行空间格局优化[4];吴蒙等以上海市宝山区为例，在区域生态系统服务价值空间格局分析的基础上，识 别出生态系统服务价值敏感区域，并采用最小累积阻力模型开展基于生态系统服务价值保护的城市土地空间 分区优化研究[5]。 农村居民点空间重构的研究，有利于我国全面展开新农村建设，优化农村土地资源配置，实现新型城镇 化，使农村居住区的分布更加科学合理，有利于解决研究区域农村空心化现象，可以促进农村社会经济发展 和生态环境改善，也能为“返巢”农民工提供良好的就业环境和居住基础，对农村居民点布局的研究还有利于 改善农村人居环境、农村生产生活条件，重新焕发农村活力。按照城乡统筹发展的思路，建立新型农村居民 点体系，对现有村庄进行分类指导，在进行城镇体系规划时要选择中心村作为重点发展对象，通过“中心村一 一般行政村一基层村”的层次体系能更有效地推动社会经济发展，本文将以昌黎县马坨店乡为对象展开研究。 1研究区概况 1.1自然条件 *基金项目：2011年河北省科技厅软科学研究计划项目（114072172D);河北省城乡一体化进程中耕地资源安全评价及保护机 制创新研究（HB14GL040);河北省“新型城镇化”背景下乡村居住空间重构策略研究（2014030718)。 作者简介：杨皓（1988-)，男，河北省沧州市东光县，硕士研究生，研究方向为土地资源规划与利用，Tel: E-mail: yhhaoge@163.com. 通信作者：张贵军（1974-)，女，河北迁安人，副教授，博士，从事国土资源利用与管理方面的研究.E-mail: zhgj@. 昌黎县隶属河北省秦皇岛市，位于河北省东北部环渤海地带，秦皇岛市域西南部，地处北纬 39。22—39。48，东经118。45—119。20之间，东临渤海，西临滦河与唐山市滦县、滦南县隔河相望，北与抚宁 县、卢龙县相邻，南以滦河为界与唐山市乐亭县相邻。县域东西长50.5千米，南北宽47.5千米，全县土地总 面积1209.9950平方千米，海岸线长64.9千米。县人民政府驻昌黎镇，东北距秦皇岛市45千米，西北距北京市 234千米，西距唐山市90千米，西南距天津市180千米、石家庄市438千米。 1.2研究区农村居民点的现状特征 农村居民点分布“小而散”，村庄形态散乱，建设不集约。城镇是因地理区域、交通条件等因素自然聚集 形成的，经济发展水平滞后，经济基础较薄弱，支撑城镇发展的主导产业尚未形成，大部分城镇的产业结构 缺乏合理分工，特色优势不明显，工业门类比较多，产业发展与重点城镇发展协调性欠缺，难以形成城镇内 的协作分工和有机联系。农村建设集约度低，农村居民点用地分散且布局混乱，缺乏有效规划。 1.3研究思