快速城市化进程中的产城断裂与产城融合_以_国际旅游岛_海南为例_.docxVIP

2015年第20 2015年第20期总第274期 经济研究导刊 ECONOMIC RESEARCH GUIDE No.20, 2015 Serial No.274 快速城市化进程中的产城断裂与产城融合 —-以“国际旅游岛”海南为例周川博 (苏州大学商学院，江苏苏州215000) 摘要:近年来，海南省在建设国际旅游岛的过程中进行了快速的城市化扩张，但是产业和城市建设之间出现了 激烈的冲撞。通过分析海南省产业和城市发展的现状，深入剖析了产城融合在物理空间、精神空间、社会空间的三层含 义，并为产城断裂的解决提出了_些建议。 关键词:产城融合;产城断裂;海南省;城市化;文献综述 中图分类号:F290 文献标志码： 文章编号:1673-291X (2015 20-0080-03 收稿日期：2015-05-12 收稿日期：2015-05-12 作者简介:周川博（1995-),男，江苏泰州人，学生，从事金融学研究。 —80 — 一、文献综述 自城市的快速扩张以来，不断暴露出的问题将产城断裂 向产城融合变化的趋势推向高潮。反观产城融合的定义“产 业与城市融合发展，以城市为基础，承载产业空间和发展产 业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，以达 到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。”以及很 多城市的产城同步推进成果，不难发现，产城融合更多停留 在一个产城同步发展的阶段，产与城之间有生硬的界限。这 也引起了众多学者对更深层产城融合的讨论。 孔翔（2013)认为，通过产业区和城区的协调发展，改善 区域人口结构和区域资本状况，从而为产业转移创造条件。协 同推进产业空间和社会空间的演变，构建多元文化融合的社 会网络及促进人口结构优化也是重要保障。蒋华东(2012认 为,所谓产城融合，不仅仅互为依托互为促进，而且互为渗透复 合发展，成为具有丰富内涵和多元价值并可创造更大生产力 的新的经济社会复合体或新的经济社会形态。产城融合发展 不能仅注重产,而简单化和低估了城，城于产不仅是_个匹配 关系,还有相互融入。从单纯生产力的角度考察，城市建设于 实体产业具有互动力、促进力、辐射力、吸引力、再创造生产力 及本身也形成生产力等多重生产力互融作用。城与产的互融 性在城市建设特性中必然也会有所反映和体现，因此,推进产 城融合一体发展应重视城市建设特性的挖掘和体现。 另外一些文章也就产城融合中重点的城市功能的协调、 功能单位的联系、文化内涵的挖掘做了重点的解释。但是，对 于深层次的产城融合，我们认为有以下几点不够明确。 什么是产，什么是城。更多地，我们把产认为是我们可 以看得见的三产，带动城市GDP发展的动力而已，城市也就仅仅是那个看得见的空间载体，对背后的物理空间、精神空 间认识不够。 产城融合中是什么能打破产和城之间生硬的界限，构建 —张网状联系使产城真正融合,那张网更多的是社会空间的 确立，如何将社会空间的建立具体化。 本文在理解之前有关产城融合理念的基础上，以中国正 处于快速城市化进程中的海南岛为例，先描述概况和一些显 而易见的问题，从对产城的理解和对融合的五种涵义入手阐 述产城融合，最后一部分是笔者的一些建议与对策。 二、 现状 海南岛地处热带北缘，中国最南端。这里长夏无冬，年平 均气温22—27°C。2010年1月4日，国务院发布《国务院关 于推进海南国际旅游岛建设发展的若千意见》。至此,海南国 际旅游岛建设正式步入正轨。作为国家的重大战略部署，我 国将在2020年将海南初步建成世界_流海岛休闲度假旅游 胜地，使之成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。计 划到2020年，旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通 行的旅游服务标准全面接轨，初步建成世界一流的海岛休闲 度假旅游胜地。旅游业增加值占地区生产总值比重达到12% 以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%,第三 产业从业人数比重达到60%。旅游业是全岛支柱产业，旅游 拉动全岛GDP的69%。 三、 问题 ㈠关于“产”的问题 1.房地产业过度发展 近几年，海南省房地产展现出了欣欣向荣的㈠面，但还 是没有能消化世纪之交的房产泡沫。到2013年，房地产开发 投资额和销售面积分别是2007年的7倍和3倍。房地产业 保持增长，全年完成增加值239.56亿元，比上年增长5.9%。 全年房屋施工面积5 109.49万平方米，增长39.6%;销售面 积931.84万平方米，增长4.9%;销售额735.57亿元，下降 6.9%。尽管如此,海南岛给一个人最直观的感受还是遗留下 的大片烂尾楼，那些上世纪90年代就留下来的烂尾楼经过 将近20年的消化仍然没有消化完全，甚至现在在三亚市的 核心景区大东海的海滩旁，距海滩不足两百米、距鹿回头国 家公园不到两公里的酒店用地还有大片烂尾楼。在