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第一讲　我国税制结构与体系 一．税收的概念和特征 １．税收的概念 税收在历史也称为税、租税、赋税或捐税，它是国家为向社会提供公共品，凭借行政权力，按照法定标准，向居民和经济组织强制地、无偿地征收而取得的财政收入。 ①税收是财政收入的一种形式。 ②税收的征税主体是国家，纳税主体是居民或经济组织 ③国家凭借行政权征税。④国家征税的目的是为社会提供公共品。⑤税收必须借助于法律形式进行。 2.税收的特征 ①强制性：是国家凭借政治权力，以法律形式来确定国家为征税人和社会成员作为纳税人之间的权利义务关系。其具体表现在： ●国家作为征税人具有向社会成员征税的权利、并同时承担向社会成品有效提供公共产品的义务；而社会成员作为纳税人具有分享国家提供公共产品利益的 权力，并同时承担向政府纳税的义务。 ●国家征税是凭借国家的政治权力，而不是财产权力，因为政治权力特殊，可以凌驾于财产权力之上执行。 ●税收征纳双方关系以法律关系来确定，对双方当事人都是具有法律上的约束力，违者要受到法律制裁。 ②无偿性：是从国家同具体纳税人而言，权利义务关系不对等的。政府向纳税人征税，不是以具体提供多少公共产品为前提，而纳税人向政府纳税也不是以具体分享多少公共产品为依据。因此，就国家和纳税人之间的具体关系而言，纳税人从国家提供的公共产品中分享利益是无偿的，而政府向纳税人征税也是无偿的。 ●税收对具体纳税人不存在直观意义上的直接