市交通运输局社会信用体系建设工作方案.docxVIP

市交通运输局社会信用体系建设工作方案 一、 指导思想 以促进经营者遵章守法、诚信经营、优质服务为重点，发挥 行政推动与市场引导双重作用，完善体制机制，增强科技和 信息化支撑，推进交通运输市场信用体系建设的制度化、规 范化，全面提升交通运输行业信用服务水平。 二、 工作目标 力争至2017年底基本建成与我市交通运输业发展水平相适 应的交通运输市场信用体系框架，市场信用体系规范有序， 交通运输经营者诚信意识显著增强，交通运输市场基本形成 诚实、自律、守信、互信的氛围和环境，行业公信力和服务 质量明显改善，社会满意度明显提高。 三、 主要任务 （一）加强对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体 实施联合惩戒。 1、有下列情形之一的，应当列入严重违法超限超载运输失 信当事人名单： 货运车辆1年内违法超限运输超过3次的； 货运车辆驾驶人1年内违法超限运输超过3次的； 道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位 货运车辆总数xx%,被道路运输管理机构责令停业整顿的； 机动车维修经营者擅自改装机动车，情节严重，被吊销经 营许可的； 指使、强令车辆驾驶人超限运输货物，被道路运输管理机 构处以2万元以上罚款，或者1年内被给予3次以上行政处 罚的； 隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请超限运输行政许可， 或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的； 限超载运输车辆驾驶人、源头单位、大件运输企业无正当 理由拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的； ⑧因堵塞交通、 ⑧因堵塞交通、 强行冲卡、暴力抗法、破坏相关设施设备, 被公安机关已发给予行政处罚的; ⑨因违法超限超载造成重大责任事故且负同等责任以上的; ⑩暴力抗法致人死亡或伤害的。 上述各项中的超过” “以上”包含本数。“1年”从初次 领取道路运输证、道路运输从业人员从业资格证、道路运输 经营许可证之日算起，可跨自然年度。 2、 建立数据分析汇总抄送机制。要加强路面治超，严格按 照规定界定严重失信情形，并将失信行为涉及的道路运输从 业人员和货运车辆、失信行为种类以及具体情形等数据整理 汇总抄送市运管部门。 责任单位：市公路局 3、 要严格按照规定界定失信情形，将失信行为涉及的道路 运输企业、货运源头单位、失信行为种类、具体情形以及道 路运输从业人员和货运车辆数据信息进行界定，抄送市交通 运输局治超办。 责任单位：市运管局、市公路局 4、 在市公路局、市运管局上报的数据基础上，负责信息收 集、汇总、审核、公示和定期报送工作。定期向我市共同对 严重违法失信超限超载运输相关责任主体实施联合惩戒的 相关部门抄送合法合规的惩戒对象名单。 责任单位：局治超办 5、 联合各部门签订我市《关于对严重违法失信超限超载运 输车辆相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》。 责任单位：局信用体系建设领导小组办公室 （二） 强化公共信用信息归集共享。依托市公共信用信息共 享服务平台、本单位的信用平台或信息系统，全面记录、归 集行政管理和公共服务过程中形成的公共信用信息，对照公 共信用信息目录要求，依法依规及时推送市公共信用信息共 享服务平台。 责任单位：市公路局、市运管局、市县乡公路管理局、市交 通质监局、局行政审批科、局组织人事科、局规划建设科 （三） 强力推进行政许可和行政处罚等信用信息公示。全面 落实“双公示”制度。完善本单位“双公示”事项目录清 单，通过门户网站、政府信息公开网、信用网站等，实现应 公示尽公示，做到“全覆盖、零遗漏”，并及时推送省公共 信用信息共享服务平台。 责任单位：局行政审批科、市公路局、市运管局 （四） 建立“红黑名单”管理办法。 认真贯彻关于加强和规范守信激励与失信惩戒对象名单管 理制度建设的实施方案，建立重点行业、重要领域“红黑名 单”管理办法。 1、加强质量信誉考核，以《中华人民共和国道路运输条例》 为基础，《道路运输企业质量信誉考核办法》、《道路运输 驾驶员诚信考核办法》等部颁规章制度，加强我市道路运输 市场信用体系建设。认真梳理现行的行业质量信誉考核的内 容，逐步扩大考核范围，完善相关考核指标，严格实施质量 信誉考核工作。积极引导行业协会等第三方机构参与信用考 核评价，逐步建立运输管理机构与社会信用评价机构相结 合，具有监督、申诉和复核机制的综合考核评价体系，保证 考核评价结果的公正性、合法性和权威性。完善质量信誉考 核奖惩措施，明晰不同考核等级的约束条件，以考核结果有 效约束市场准入及运力投放等。 责任单位：市运管局 2、加强对公路建设领域的质量信誉考核力度。建立有效的 考核机制，加强对公路建设、监理、设计、检测的相关企业 的考核力度，形成有效的约束市场准入机制。 责任单位：市公路局、市县乡公路局、市交通质监局、局规 划建设科 （五）建立诚信奖惩机制，营造诚信经营环境。 1