广东省佛山市超盈实验中学高二历史复习学案专题一古代中国的政治制度.docxVIP

专题一 古代中国的政治制度 考点三汉到元政治制度的演变 考点四明清君主专制制度的加强 （-）中国古代封建社会的中央集权 【概念解释】 中央集权：表现为不断调整地方行政管理制度，即主要是通过削弱地方政府的行政、财政 和军事权力，将地方的管理完全收归中央的直接管辖之中。形成地方完全听命 中央的管理格局。 【知识整合】 —、三大背景： 韩非子的法家思想：法治、中央集权观。 经济基础：自给自足的小农经济。 政治基础：巩固封建统治的需要。 二、五个阶段： （-）建立：秦朝（郡县制） （-）加强：西汉（从郡国并行制到推恩令，设置刺史） （1）汉初沿袭秦的郡县制，同时分封诸侯，实行郡国并行制。 郡县制一汉承秦制 封国制一错误吸取秦亡教训 2）汉武帝颁布“推恩令”，列侯归郡管辖，加强了中央集权。后期分全国为13州 （监察区》，设刺史，负责监察诸侯和地方高官。东汉时刺史权力日增，至东汉末年发 展为州郡县三级。 （三） 完善：隋唐 （四） 发展：宋（收地方财、政、军权；任命文臣为知州） （1） 背景： 唐朝后期藩镇格局形成五代十国的分裂割据局面，严重影响了社会政治稳定和经济发展。 北宋建立之初，国家尚未统一，要结束分裂割据局面，必须加强中央集权，增强北宋政 府实力。 宋太祖本人是通过陈桥兵变当上皇帝的，为防止兵变历史重演，必须加强中央集权。 （2） 措施 材料一：赵匡胤有一天召“自唐季以来数十年，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其 故何也？吾欲息天下兵，为国家计长久,其道何如?” 。普回答：“陛下言及此，天地人神福 也。此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今欲治之，惟稍夺其权，制其钱粮，收其精兵，则天 下自安矣”（毕沅：《续资治通鉴》卷二〉 材料二：“乾德初，帝因晚朝与守信等饮酒，酒酣，帝曰：我非尔曹不及此,然吾为天子, 殊不若为节度使之乐，吾终夕未尝安枕而卧。守信等顿首曰：今天命已定，谁复敢有异 心，陛下何为出此言耶?帝曰人孰不欲富贵,一旦有以黄袍加汝身，虽欲不为，其可得 乎。守信等谢曰：臣愚不及此，惟陛下哀矜之。帝曰：人生驹过隙尔,不如多积金、 市田宅以遗子孙，歌儿舞女以终天年。君臣之间无所猜嫌，不亦乐乎。守信谢曰：陛下 念及此，所谓生死而肉骨也。明日，皆称病，乞解兵权，帝从之，皆以散官就第，赏赐甚 厚。 集中军权： 说服石守信等将领交出兵权，到各地去担任已经无实权的节度使。 由“三衙”分别统领禁军，将禁军统领权一分为三。 朝廷设枢密院，掌天下兵籍、武官选授及军队调动等。 为防止禁军将帅专兵，实行“更戌法”，即让军队定期轮换屯戌地点，将领却不随军更戌, 达到“兵无常帅，帅无常师”的目的。 集中行政权： 中央:①削弱宰相的权力。在宰相之下设参知政事，初为副相，后来地位提高，宰相 出缺时，可以代行宰相职权。 枢密院是最高军事机构，凡军国大事，枢密使直接对皇帝负责，宰相无权过问。 设三司总理财政，分割宰相财权。 地方：知州由中央派遣文官担任，各州设通判，加强了中央对地方的控制。 集中财政权和司法权 北宋在各路设转运使，规定地方赋税留下一小部分作为地方开支，其余由转运使全 部运送中央。这就消除了地方格局的物质基础。 为了扭转节度使控制地方司法的局面，规定地方司法人员改由中央派文官担任，死 刑须报请中央复审核准。这就把地方的司法权收归了中央。 影响 积极影响：使藩镇割据的基础得以铲除，从而维护了国家的统一和安定，有利于社会 经济的发展。从宋以后直到清代，中原地区再也没出现过像五代时期那样的军阀割据、 朝代更替频繁的局面。 消极影响： 为了剥夺朝中大将和节度使的兵权，政府大量赐田宅，又实行“不抑兼并”的政策, 加快土地的集中。地主官僚肆无忌惮地兼并土地，造成北宋初期阶级矛盾异常尖锐。 官僚机构膨胀，机构臃肿重叠，官吏日益颓废，办事效率低下。俸禄增加，国家财 政负担日益沉重。 过分的集中地方财权，造成地方上财政困难，地方官吏加重对农民的剥削和搜刮。 过分的集中军权，“强干弱枝”，削弱了地方的武装力量；为了防止军人跋扈，实行 兵将分离政策，造成了兵不识将，将不识兵的状况，军队战斗力大大下降，使北宋在 与辽、西夏的斗争中，连连战败。 强化：明清 【知识拓展】 古代地方行政区划变迁历程 1 ?行政区划的萌芽阶段 中国古代的行政区划体制萌芽于春秋战国时期。夏、商、周没有稳定的行政体制，当时 的“方国”、“诸侯国”等都是独立自主的国家，与王朝之间仅是松散的臣属关系。到了春 秋时期，随着一些诸侯国日渐强大并开始有了中央集权，我国古代的行政区划才开始有了 萌芽。 春秋末期，周王室衰微，一些实力强大的诸侯凭借对外征战，不断开疆拓土，在新兼并的 地区设立郡和县，并由君主直接任命官员进行管理。郡的实际地位低于县，春秋战国时期, 分封制仍是主体政治体制，全国还未能形成统一的