塔城地区建设用地规模扩张与其驱动力分析.pdfVIP

新疆师范大学学位论文原创性声明 本人郑重声明： 所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外， 本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对 本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标 明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： 日期： 年 月 日 关于论文使用授权的说明 学位论文作者完全了解新疆师范大学有关保留和使用学位论文 的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属 新疆师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的 复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位 论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段 保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后遵守此规定） 保密论文注释：本学位论文属于保密在 年解密后适用本授 权书。 非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。 学位论文全文电子版同意提交后可在校园网上发布，供校内师 生浏览。 本人签名： 日期： 导师签名： 日期： 1 选题背景和意义 1.选题背景和意义 1.1 选题的背景 土地是人类赖以生存和发展的重要资源，土地利用变化不仅直接影响到社会 [1] 经济的可持续发展，而且还是全球环境变化的重要组成部分 ，因此，土地利用 的研究在国内外备受关注。在我国经济高速发展的同时，土地的开发与利用方式 发生了较大变化，耕地与建设用地的变化无疑是非常明显和强烈的。改革开放以 来，中国工业化与城镇化快速发展，建设用地的空间扩展日益成为现在及未来几 十年中国土地利用变化的主要特征。在土地资源自然供给的刚性约束下，建设用 地扩张与农用地保护之间的矛盾日益突出。如何协调耕地保护和经济发展的关 系，也就是说，如何在我国有限的土地资源供给条件下，既要保障我国的粮食安 全，又要满足城乡发展的必要用地，已成为我国政府极其关心和高度重视的问题。 党中央、国务院从我国的实际出发，审时度势，提出要强化节约和集约利用土地， 提高城乡节约利用和集约利用土地的水平。在《国务院关于深化改革严格土地管 理的决定》( 国发「2004]28 号) 中，明确提出强化节约和集约用地政策，规定建 设用地要严格控制增量，积极盘活存量，把节约用地放在首位，重点在盘活存量 [2] 上下功夫 。 塔城地区城镇化水平与我国东部比较存在较大差距，未来城镇化将呈现加速 增长的态势，根据预测塔城地区到 2020 年城镇化水平将达到 50%，塔城经济发 展不可避免将占用大量土地。因此，在加快塔城地区城镇化发展过程中，保障塔 城地区建设用地供给已成为塔城未来发展的关键。在这种背景下，如何科学、合 理地利用好现有土地资源，做到既保护好宝贵的耕地资源，又切实保障城镇建设 用地需求，成为发展塔城地区社会经济不可回避的重要任务。 1.2 研究意义 土地利用总体规划是涉及多学科、多门类的综合复杂的系统工程[3] 。土地需