夯实基础 积极推进.docVIP

PAGE PAGE 1 夯实基础积极推进 　　彭泽县位于江西省最北部，长江中下游南岸，人口约38万，2006年以来，我县先后有18个村被列为江西省扶贫开发工作重点村，共有207个村民小组，10876户，48798人，总人口占全县农村人口的15.5%，这些贫困村分布在全县丘陵、滨湖及山区。在实施扶贫开发之前，贫困村人均纯收入仅为1300元，低于全县平均数的45%。 　　近年来，我县扶贫开发工作坚持以科学发展观为指导，不断拓展工作思路，强化工作举措，扶贫开发工作取得了较快的发展。全县贫困人口由2005年底的51000人下降到2011年底的39000人，同比下降了24%；贫困村人均纯收入由2005年的1300元增加到2011年的2560元，增长了97%，贫困村面貌发生了明显变化。 　　一、推进扶贫开发工作的主要做法 　　（一）统一领导，整合资源，建立扶贫机制，夯实扶贫开发工作基础。 　　一直以来，我们坚持部门配合，充分整合资源，努力形成县域内扶贫开发力量资源的统一领导、合理调配、强化管理、确保高效的新机制。一是县、镇、村构建领导小组。县成立县长为组长，分管扶贫工作的副县级干部为副组长以及县20个相关部门领导为成员的扶贫开发领导小组，负责对全县扶贫村进行排查、调研、规划、统计调度、项目统筹、进展通报等具体事项，确保领导到位、组织到位。二是把扶贫开发工作与建设社会主义新农村结合起来，一起部署一齐抓落实，在年底纳入全县农村经济工作考评。三是镇村相应设置机构实行“三级联动”，形成“县领导小组”负总责，“县移民和扶贫办”统揽，各部门抓落实，任务到镇，工作到村，扶贫到户的工作局面。 　　（二）夯实基础，统筹兼顾，务求科学发展，扎实推进“五项”工作。 　　一是扎实解决了群众出行难的问题。2006年以来，根据贫困群众迫切需要，我们把修建村组公路作为扶贫开发的首选，几年来，累计投入资金2592万元，其中，扶贫资金578万元，社会资金2014万元，共修建村组公路54条、112.7公里，户户通便道10万平方米，18个贫困村摆脱了“大车进不了，小车不能跑”、“晴天一身灰，雨天一身泥”的行路史。浩山乡海形村、太平关乡双港村、太泊湖泊桥等村组修通了水泥路；芙蓉墩镇白莲村先后连接了至芙蓉农场、太平关乡的水泥公路网。贫困村98%的组通上了水泥路，彻底解决了贫困村群众世世代代的行路难问题。 　　二是增强了农田抗灾保收能力。累计投入资金983万元，其中，财政扶贫资金342万元，社会资金及村民自筹641万元，修建水利设施46处，其中，新修水渠9520米，维修加固水堰10处，建拦水河坝1500米，清淤池塘31口，建饮水工程8处，泊桥、大桂、柳墅等12个村新增加有效灌溉面积达10000亩；解决裕丰、大桂、双港、海形等村饮水困难人口8000余人。 　　三是加大力度改善了群众居住环境。以“三清三改”为重点，大力实行人居环境改造工程，累计投入资金1080万元，先后在52个自然村实施生态示范村庄建设项目，彻底解决了贫困群众居住环境“脏、乱、差”的问题，为新农村建设打下基础。双港、白莲、海形等村基本上实现了整村推进新农村，芳湖村陶邓、堰塘丁家畈等15个自然村先后进入全县十佳新农村示范点行列。与此同时，2011年，会同相关乡（镇），还精心协调组织了马当镇杨柳村老虎洞、定山镇东光村鲤鱼山、浩山乡小山村107户、418人地质灾害区移民搬迁，目前工作已进入建房扫尾和汛前入住准备阶段，从而确保了地质灾害区群众的生命财产安全。 　　四是积极做好产业化扶贫。几年来，我们依托贫困村的资源、区位及人才优势，根据市场行情，因地制宜，积极培植扶贫产业新亮点。一是依靠太平关乡原野食品、浩山水木山珍等企业，推广“公司+基地+农户”模式，坚持“四统一分”发展油冬儿、食用菌生产，即由公司统一赠送良种，统一培训指导，统一收购加工，统一对外销售，分户种植，目前油冬儿面积已扩种到10000亩，食用菌100万袋，辐射农户6000多户。二是在山区的海形、大桂等村改造低产毛竹3000亩、低产茶园2000亩，在丘陵村发展早熟梨等林果业3000亩，种植蔬菜1000亩，双港乌鸡，太泊湖彭泽鲫、螃蟹等特色养殖业已初成规模，逐步形成了“一村一品”产业扶贫新格局。同时，加大实用技术培训力度，累计培训1500人次，推行惠及贫困百姓的“雨露计划”、“爱心圆梦”工程，在贫困村资助80名贫困大学生，输送100名贫困户子女去深圳、南昌、九江等地扶贫技校免费培训并转移就业，真正实现了“培训一人，致富一家，带动一方”。 　　五是社会事业长足发展。几年来，我们结合农村基层组织和新农村建设，维修、新建村民文化娱乐中心38处，农民科技培训中心5处，解决了村级办公场所困难，又进一步丰富了群众的科技文化生活。改造中小学危房620多平方米，建卫生室300