赣榆县新型农村合作医疗动态筹资运行效果分析.pdfVIP

目录 目 录 中文摘要……………………………………………………………………………………………………I 英文摘要…………………………………………………………………………………………………。II 第一章导 论…………………………………………………………………………………………1 1．1前言………………………………………………………………………………………………1 1-2研究目的和意义………………………………………………………………………………2 1．3研究方法及技术路线………………………………………………………………．2 第二章新型农村合作医疗筹资的理论基础…………………………………………………4 2．1医疗保障制度筹资概念…………………………………………………………………．4 2．2医疗保障制度筹资的理论基础…：……………二…………………………………………．．4 2．3我国新型农村合作医疗的筹资…………………………………………………………5 第三章赣榆县新型农村合作医疗运行情况概述………………………………………………7 3．1赣榆县新型农村合作医疗沿革…………………………………………………7 3．2赣榆县新型农村合作医疗运行现状……………………………………………．7 第四章赣榆县新型农村合作医疗动态筹资运行实证分析…………………………………13 4．1滚动筹资的产生及其概念………………………………………………………………13 4．2滚动筹资的实践过程及优越性………………………………………………………13 4．3赣榆县滚动筹资面临的主要问题………………………………………………25 第五章赣榆县新型农村合作医疗动态筹资的发展趋势及对策与建议……………………．26 5．1医疗保障制度安排与政策目标的可持续性…………………………………………．26 5．2相关的对策与建议………………………………………………………………………．26 参考文献…………………………………………………………………………………………………．29 医疗保障制度筹资综述……………………………………………………………………………3l 致 谢……………………………………………………………………………………………………………………………………．38 作者简介…………………………………………………………………………………………………．39 IV 第一章导 论 第一章导 论 1．1前言 2002年中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发(2002) 13号)提出建立新型农村合作医疗制度(以下简称新农合)，并明确提出新农合是由政府 组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农 民医疗互助共济制度n3。2003年1月，国务院办公厅转发了《卫生部等部门关于建立新 型农村合作医疗制度意见的通知》(国办发(2003)3号)，进一步确定建立新型农村合 作医疗制度的目标原则、组织管理、筹资来源标准、资金管理、医疗服务管理、组织实 施等，要求从2003年起，各省、自治区、直辖市至少要选择2—3个县(市)先行试点， 取得经验后逐步推开，到．20lO年，实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作 医疗制度的目标心3。2003年7月，江苏省人民政府出台《省政府关于在全省建立农村合 全省基本建立起以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，并确定在徐州、淮安、 盐 城、连云港、宿迁市各选择1个县进行试点口1。连云港市政府于2003年9月制定下发了 关于在全市建立新型农村合作医疗制度的实施意见》(连政发(2003)151号)，明确 赣榆县为省试点县H1。截止2009年底，全国共有8．2亿人参加新型农村合作医疗。 2009年3月中共中央国务院印发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发 (2009)6号)(以下简称新医改意见)，明确提出在全国建立覆盖城乡居民的基本医疗 保障体系，同时明确了我国基本医疗保障体系的组成由城镇职工基本医疗保险、城镇居 民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助四部分共同组成，分别覆盖城镇就 业人口、城镇非就业人