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我国退役运动员就业困难的原因分析及对策研究 96IACADEMICRESEARCH 学术研究 我国退役运动员 就业困难的原因分析及对策研究 李宁 （江苏警官学院警体部江苏南京210012） 摘要:退役运动员就业难的原因主要有外在环境因素的市场化经济体制导致传统的指令性 安 置变革，社会提高了就业的要求和退役运动员综合文化素质较低，人数较多等原因造成的，在 分 析退役运动员就业困难的主要原因基础上，提出提高退役运动员自身综合文化素质，加强对 退役 运动员的创业指导，提高全社会对退役运动员再就业的支持，政府加强组织与完善各种保障 工作 和提高训练的科学性等措施. 关键词:退役运动员;再就业;经济体制;综合素质 国家和省市优秀运动队的运动员是体育行政 部门所属事业单位的正式职工，他们中每年都有一 部分因年龄，伤病，竞技状态等原因停止训练和比 赛，成为退役运动员.在我国，退役运动员是一 个特殊群体，这一特殊群体在体育竞技比赛期间成 为各类媒体的宠儿，然而，金牌背后有着许多不为 常人所知的故事，退役后的再就业就是其一.举重 冠军邹春兰当搓澡工，世界长跑冠军艾冬梅状告教 练并因生活所迫卖奖牌事件就一度成为社会热点讨 论?纵观其特殊的成长过程,退役运动员就业难， 就业质量不高等现状有其自身综合素质不高，再就 业观念转变不够等因素，也有就业环境变化剧烈， 就业政策滞后，相关社会保障不力等外界因素，更 有这一群体与政府主管部门和社会的互动机制缺乏 等问题.对这一特殊群体系统化的职业技能培训刚 刚起步，新的社会保障制度也在逐步完善屮，一定 时期内，上述问题仍IH是解决运动员退役后再就业 的关键.这已严重影响了我国竞技体育可持续发展 的目标，提高退役运动员就业状况已刻不容缓?这 已严重影II向了我国竞技体育可持续发展的目标，提 高退役运动员就业状况已刻不容缓.因此对影响退 役运动员再就业的相关因素进行分析并提出建议， 以期为改善退役运动员的就业状况提供有益的参 考. 1退役运动员就业困难诱因分析 1.1计划经济体制下政策性安置难度逐年加大 传统计划经济体制下，运动员的退役完全由国 家进行安置，安置工作主要是由各级劳动,人事部 门运用行政手段在计委，教委和体委的协助配合下 进行操作，在国家强有力的行政指令框架内，安置 工作运作良好，退役运动员的问题较少.随着我国 社会主义市场经济的确立，资源配置的主导力量已 不是政府，行政命令已不如过去灵验，加上各级地 方行政机关机构改革，人员大幅度精简;事业单位 实行全员聘用制，普遍实行竞聘上岗:企业进行减 员增效，下岗失业人员逐步增多等等，退役运动员 的政策性安置难度越来越大.目前，由于市场经济 的特点，各种企业甚至于事业单位的用人大都由市 场自由支配，安置退役运动员工作已由以前传统经 济时代的指令性安置变为协商性安置，因此，安置 的难度大大增加，安置的质量也大为下降,退役运 动员对安置的满意度与以前相比下降较大?加Z退 役运动员的安置政策相对滞后，安置工作从观念到 现实都面临不少新的矛盾和困惑. 1.2市场化经济体制提高了社会就业人才需求 随着社会主义市场经济体制的逐步建立和体育 运作模式改革的不断深入，尤其是国家劳动人事制 度的改革,人才的使用与流动变得更加市场化，这 在很大程度上是对过去的政府安置退役运动员办法 的一种摒弃?近年來由于社会经济,文化的高速发 展,全民整体文化素质提高较快，用人单位己大大 提高了用人的标准，一方面高等教育的普及化为用 人单位提供了丰富的劳动力资源，另一方面较好的 工作岗位对员工的要求也普遍提高，无形屮这又增 加了退役运动员高质量就业的困难.受世界金融危 机的影响，冃前全社会整体就业压力佼大,各用人 单位减人增效，加上体育行政及事业单位人事的饱 和，进一步增大了退役运动员再就业的难度，再就 业的质量也随之受到影响. 1.3退役运动员的综合文化素质不高 我国运动员培养体制本身凸显两方面问题,一 方而为我国竞技体育的辉煌奠定了基础，另一方面 也使运动员成为一个特殊群体?一般而言,运动员 技能学习能力强，但大多文化素质不高，对社会了 解不够，退役之后在融入社会和再次就业上普遍存 在一定困难.调查结果显示,我国优秀运动员教育 水平所占比例为:小学水平占8.53%冲学水平占 37.32%,高中，中专水平占33.59%,大专水平占 18.54%,大学本科水平占1.72%,运动员文化素质 相对较低.而且更为尴尬的是，某些省份曾经出现 过政策性安置的运动员因为不能胜任工作,90%被 退冋的事情?凡此种种均都说明，运动员文化教育 工作方血的学训矛盾，有文凭没水平等问题仍 然突出，运动员普遍缺乏职业技能，退役后继续上 学和就业仍存在较大困难.部分退役运动员生计困 难,表面上看是运动员的退役安置问