电子招投标对统一评委管理标准的促进作用.docVIP

PAGE PAGE 1 电子招投标对统一评委管理标准的促进作用 　　摘要：招投标的电子化提高了效率，扩展了功能，完善了管理，对各地有形建筑市场管理标准的统一有着促进作用。本文以评委管理为例，从评委抽签、评委评标、评委评价三方面阐述了传统招投标模式下管理的难点，并介绍了电子招投标模式下如何较好的解决这些问题，使评委管理更方便，更完善。更利于管理标准的统一。 　　关键词：电子招投标；评委管理；有形建筑市场；管理标准 　　Abstract:Theelectronicbiddingtoimproveefficiency,extendthefunction,improvethemanagement,topromoteunityofthephysicalconstructionmarketthroughoutthemanagementstandard.Inthispaper,inordertojudgemanagementasanexample,fromthejudges,judges,judgesdrawevaluationevaluationillustratesthedifficultyofmanagementoftraditionalbiddingunderthemodeofthreeaspects,andintroducestheelectronicbiddingmodeandhowtosolvetheseproblems,themanagementmoreconvenient,moreperfect. 　　Keywords:electronicbidding;themanagementofthephysicalconstructionmarket;managementstandards; 　　中图分类号：TL372+.3献标识码：文章编号：2095-2104（2013）1-0020-02 　　绪论 　　2012年3月13日南方十城市工程交易中心《有形建筑市场管理标准》定稿会在海南顺利召开，会上，讨论热烈，交流充分。本着求同存异的原则，管理标准顺利定稿。我们通过讨论发现，各地有对形建筑市场的管理还是存在较大差异。各地交易中心的蓬勃发展，为招投标事业打开了新局面，也带来了新问题。传统招投标模式逐渐显示出它的局限性，在管理上存在诸多难点。各城市交易中心针对这些难点，根据自己的实际情况和市场环境，都有自己独有的解决办法，使管理标准带有地区特色，也造成了各地管理标准的差异。电子招投标在传统招投标模式的基础上进一步发展，效率更高，功能更强大，传统招投标模式下的一些难题，能够很好解决，对市场环境的依赖也相对较小。因此，电子招投标模式有利于促进各地有形建筑市场管理标准的统一。以下以评委管理为例，阐述了传统招投标模式下管理的难点，以及电子招投标模式下的解决方法。 　　一传统招投标模式下评委管理的难点 　　1.1评委抽签 　　评委抽签的关键是评委名单的保密。传统招投标模式下，招标代理或甲方代表来交易中心办理评委抽签手续，抽签完毕后，由交易中心打印出评委名单并通知评委到场评标。因为在场的相关人员（包括来抽签的招标代理或甲方代表、交易中心的经办人员）都能看到评委名单，那么名单就有可能因为人为因素泄露到某投标单位手里，而该投标单位就可能预先收买评委在评标过程中对其倾向性打分，以不正当的方式获得中标资格。这种行为违反了招投标“公平、公正”的原则，损害了其他投标单位的利益，已经构成了违法。 　　为了避免这种不正当竞争行为的发生，有的城市的交易中心在开标后才开始抽签并通知评委，评委收到通知立即赶来评标，使投标单位来不及做评委工作。但这样做还是存在弊端，第一，如果是较大的城市，评委各有远近，有的评委10分钟就能赶到评标现场，而有的评委需要1个多小时，等待全体人员到齐组建评委会，会耗费相当长的时间，影响评标效率。如果交易中心日常开评标项目多的话，就会增加交易中心经办人员的压力，导致经常加班加点。第二，在评委收到通知赶往评标现场这段时间内，如果评委名单泄漏，还是有可能会发生评委被收买的事件，只不过概率更小罢了。第三，评委大多是兼职，都有各自的日常工作。临到评标时才接到通知，会有很多评委因来不及安排自己手头的事情，而不能参加。可供选择的评委少了，不利于评标的公正性。如果临时抽签出现意外情况（例如该专业评委因为出差生病等种种原因，能参加评标的人数不足），就会陷入比较被动的局面。 　　有的城市的交易中心选择在开标前几个小时进行评委抽签并通知评委。评委有足够时间安排好自己的个人事务不与评标冲突，因故不能参加的情况会大大减少。评委可以把握时间，按时到达评标现场，确保开标后立即组建评标委员会进行评标，不需等待，节约时间，保证评标效率。如果抽签出现意外情况，交易中心也有